25 серпня 2009 року м. Полтава Справа № 2-а-972/09
Полтавський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Бойко С.С.
при секретарі - Білан В.В.
за участю представника позивача: ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському райні Полтавської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання провести перерахунок пенсії, стягнення моральної шкоди, -
02 липня 2008 року позивач звернувся до Глобинського районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області, в якому просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням довідок № 209 від 03.08.2006 року, № 26 від 18.12.2007 року, стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 1000,00 грн., упущену вигоду в розмірі 5100,00 грн.
Ухвалою Глобинського районного суду Полтавської області від 11.07.2008 року позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському райні Полтавської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання провести перерахунок пенсії, стягнення моральної шкоди передано до Полтавського окружного адміністративного суду за підсудністю.
В обґрунтування позовної заяви зазначив, що відповідачем в порушення ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» здійснено перерахунок його пенсії без урахування заробітної плати за роботу по сумісництву, яка підтверджується довідками № 209 від 03.08.2006 року, № 26 від 18.12.2007 року.
Представник відповідача надав суду заперечення на позовну заяву, в якому просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог. В запереченні на позовну заяву зазначив, що для обчислення пенсії ОСОБА_2 взято стаж роботи з 05.12.1965 року по 21.11.2002 року, що становить 36 років 1 місяць 13 днів, в тому числі стаж роботи з 1987 по 1991 роки згідно довідки № 209 від 03.08.2006 року, виданої трудовим архівом Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області. Заробітну плату для розрахунку пенсії розраховано відповідно до довідок, виданих Глобинським споживчим товариством № 44 від 29.08.2006 року та трудовим архівом Глобинської райдержадміністрації № 209 від 03.08.2006 року з 01.01.1987 року по 31.12.1991 року та з 01.07.200 року по 31.10.2001 року.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Глобинському районі та отримує пенсію за віком.
Згідно довідки Управлінні Пенсійного фонду України в Глобинському районі № 87/я/04/2 від 22.10.2008 року обчислення пенсії ОСОБА_2 проведено на підстав документів про трудовий стаж, а саме: ксерокопія трудової книжки від 12.11.1969 року, довідка № 19/01-19 від 09.01.2003 року, довідка Зінківського професійного агарного ліцея № 10 від 15.01.2007 року, довідка Глобинського РВК № 219 від 25.11.2003 року, довідка агрофірми «Гриньки» № 17 від 23.01.2007 року.
Згідно листа Головного управління Песійного фонду України в Полтавській області від 11.06.2008 року № 1131/я-02 розмір пенсії обчислений на підставі довідок про заробітну плату Глобинського споживчого товариства від 29.08.2006 року №44 та трудового архіву райдержадміністрації від 03.08.2006 року № 209 стосовно заробітної плати в автоколоні Глобинської райспоживспілки. Заробітна палата за роботу по сумісництву включена для розрахунку пенсії.
З 01.04.2008 року розмір пенсії становить 595,07 грн., в тому числі: 542,16 грн. - основний розмір (928,81 грн. х 1,34808 (коефіцієнт заробітку) х 0,43300 (коефіцієнт стажу), 52,91 грн. доплата за 11 років понаднормового стажу (481,00 х11%).
Відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років.
Розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.
Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Порядок).
Згідно пункту 3 Порядку заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання (реєстрації), а при необхідності - його законним представником (батьки або опікун (піклувальник)) за місцем проживання (реєстрації) представника.
Пунктом 46 Порядку встановлено, що не пізніше 10 днів після надходження всіх необхідних документів для виплати пенсії орган, що призначає пенсію, повинен їх розглянути та прийняти відповідне рішення, яке оформлюється розпорядженням. Надані документи та заява зберігаються в пенсійній справі.
Пунктом 45 Порядку передбачено, що у разі звернення пенсіонера видається виписка з розпорядження про призначення (перерахунок) пенсії з інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходу), яка врахована при розрахунку пенсії.
Управлінням Пенсійного фонду України в Глобинському районі було повідомлено позивача, що його довідки про заробітну плату Глобинського споживчого товариства від 29.08.2006 року №44 та трудового архіву райдержадміністрації від 03.08.2006 року № 209 стосовно заробітної плати в автоколоні Глобинської райспоживспілки враховані під час обчислення пенсії.
Матеріалами справи підтверджується, що розмір пенсії ОСОБА_2. визначений Управлінням Пенсійного фонду України в Глобинському райні Полтавської області відповідно до вимог ст.ст. 25, 27, 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Позовні вимоги про стягнення з відповідача збитків у вигляді упущеної вигоди в розмірі 5100,00 грн. не підлягають задоволенню на підставі наступного.
Відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Збитками зокрема є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода) (п. 2 ч. 2 ст. 22 Цивільного кодексу України).
Позивачем не надано суду доказів, які б свідчили про понесені ним збитки у вигляді упущеної вигоди.
Також, не підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення моральної шкоди в розмірі 1000,00 грн. на підставі наступного.
Відповідно до ч. 2,3 ст. 23 Цивільного кодексу України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає:
1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я;
2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів;
3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна;
4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.
Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб.
Суд зазначає, що ні в позові, ні в поясненнях в судовому засіданні представником позивача не наведені обставини, які б свідчили про завдання моральної шкоди позивачу діями відповідача, у чому полягає ця шкода, чим підтверджується факт її заподіяння, яких моральних (душевних, психічних) страждань зазнав позивач від дій позивача (з урахуванням роз'яснень Пленуму Верховного Суду України в п. 9 постанови від 31.03.95 р. № 4 "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди".
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському райні Полтавської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання провести перерахунок пенсії, стягнення моральної шкоди - відмовити повністю.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163, КАС України, суд,-
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському райні Полтавської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання провести перерахунок пенсії, стягнення моральної шкоди - відмовити повністю.
Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня винесення повного тексту постанови та наступною подачею апеляційної скарги протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження до суду першої інстанції з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.
Постанова суду набирає законної сили після спливу строку на подачу заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано.
Повний текст постанови виготовлено 31 серпня 2009 року.
Суддя С.С.Бойко