Копія Справа № 2-а-1654/09/1170
Категорія статобліку - 6.14
02 квітня 2009 року м. Кіровоград
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого Ї судді Флоренка О. Ю.,
при секретарі Ї Яровій В. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Світловодського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградської області до відкритого акціонерного товариства «Чисті метали» про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю громадянам в зв'язку з відновленням їх на роботі в розмірі 25589 грн.,-
11 лютого 2009 Світловодський міськрайонний центр зайнятості Кіровоградської області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства «Чисті метали», в якій просив стягнути з відповідача суму виплаченої допомоги по безробіттю громадянам в зв'язку з відновленням їх на роботі в розмірі 25589 грн.
Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відкрите акціонерне товариство «Чисті метали» зареєстроване в Світловодському міськрайонному центрі зайнятості Кіровоградської області 02.09.1997 р. за НОМЕР_1 як платник страхових внесків на випадок безробіття та роботодавець. Щодо відповідача Господарським судом Кіровоградської області 25.04.2003 року порушено справу про банкрутство №14/60 та ухвалою від 10.06.2006 року введено процедуру санації, що продовжується на даний час. Після введення процедури санації боржник в 2007 році здійснював скорочення працівників. Після звільнення за скороченням штатів частина працівників ВАТ «Чисті метали», звернулась до Світловодського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградської області та відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», їм було призначено та виплачено допомогу по безробіттю. Але громадяни, що перебували на обліку та отримували допомогу по безробіттю, відповідно до рішень суду були поновлені на роботі.
Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином (а.с. 35,36).
Представник позивача Обламська Н.В. (довіреність від 14.01.2008 року № 02-89) у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просила позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.
Заслухавши представника позивача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Відповідно до ст.18 Закону України «Про зайнятість населення», державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.
Пунктами 1 та 11 Положення про Світловодський міськрайонний центр зайнятості, затвердженого директором Кіровоградського обласного центру зайнятості 01.02.2000 р., визначено, що останній є місцевим органом державної служби зайнятості і діє на правах юридичної особи (а.с.4).
У відповідності до п.10 ч.2 ст.19 Закону України «Про зайнятість населення», ст. ст.12, 34 Закону України «Про загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття», районні центри зайнятості є робочими органами виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які уповноважені: вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір і контроль за правильністю їх нарахування та своєчасністю сплати, представляти інтереси Фонду в суді.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
З матеріалів справи встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Чисті метали» перебуває на обліку в Світловодському міськрайонному центрі зайнятості Кіровоградської області як платник страхових внесків на випадок безробіття та роботодавець (а.с.5).
Відносно відповідача Господарським судом Кіровоградської області 25.04.2003 р. порушено справу про банкрутство №14/60 та ухвалою від 10.06.2006 р. введено процедуру санації, яка продовжується на даний час (а.с.26-27).
На відкритому акціонерному товаристві «Чисті метали» працювали робітники ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 Після введення процедури санації відповідач в 2007 році здійснив скорочення вищевказаних працівників, які звернулись до Світловодського міськрайонного ценру зайнятості Кіровоградської області та відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхуваня на випадок безробіття» були зараховані на облік та отримували допомогу по безробіттюю, про що свідчать накази по Світловодському міськрайонному центру зайнятості Кіровоградської області №105 від 24.04.08 р., №106 від 24.04.08 р., №128 від 27.05.08 р., №129 від 27.05.08 р., №130 від 27.05.08 р., №176 від 18.07.08 р., №181 від 18.07.08 р., №177 від 18.07.08 р., №179 від 18.07.08 р., №178 від 18.07.08 р., №180 від 18.07.08 р. (а.с. 11-21) та довідка Світловодського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградської області про розмір виплаченої допомоги (а.с. 25).
Вищезазначені працівники відповідно до рішень суду були відновлені на роботі, що підтверджується наказами по ВАТ «Чисті метали» №25-К від 14.04.08 р., №33-К від 16.05.08 р., №40-К від 26.05.08 р., №41-К від 27.05.08 р., №55-К від 12.06.08 р. (а.с. 6-10) та актами Світловодського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградської області (а.с. 38-48).
Факт відновлення працівників на роботі та зобов'язання щодо відшкодування витрат по виплаті допомоги по безробіттю виникли після порушення справи про банкрутство та введення процедури санації, тому є поточними грошовими вимогами в процедурі санації та заявлені вимоги підлягають розгляду керуючим санацією.
Позивачем керуючому санацією боржника ОСОБА_12 направлено лист №02-3718 від 10.12.2008 р. щодо визнання вимог на суму 25589 грн., який отримано представником відповідача 15.12.2008 р., про що свідчить поштове повідомлення (а.с.24). Згідно листа від 11.03.2009 р. №11/03-09 керуючим санацією ОСОБА_12 визнано поточну грошову вимогу на суму 25589 грн. та включено її до реєстру кредиторів відкритого акціонерного товариства «Чисті метали» (а.с. 37).
Згідно з абз.7 ч.6 ст.17 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника та визанння його банкрутом», керуючий санацією зобов'язаний розглядати вимоги кредиторів щодо зобов'язань боржника, які виникли після порушення справи про банкрутство в процедурі розпорядження майном боржника та санації.
Відповідно до ч.4 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.
Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем Ї фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 8,19 Закону України «Про зайнятість населення», ст. ст. 12, 34,35 Закону України «Про загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття», ч.6 ст.17 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника та визанння його банкрутом», ст.ст.94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути З відкритого акціонерного товариства «Чисті метали» (27507, м. Світловодськ, Кіровоградська область, вул. Заводська, 3, п/р №26009330100998 в Кр. ФАКБ «Східно-Європейський банк», МФО 331650) на користь Світловодського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградської області (27501, м. Світловодськ, Кіровоградська область, пров. Нагірний,3, п/р №37175971900012 УДК в Кіровоградській області, МФО 823016) суму виплаченої допомоги по безробіттю громадянам в зв'язку з відновленням їх на роботі в розмірі 25589 грн.
3. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 02.04.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 07.04.2009 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Суддя (підпис)
Згідно з оригіналом:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.Ю. Флоренко
Дата виготовлення постанови в повному обсязі - 16.04.2009 р.