Справа № 459/1700/15-а
"08" липня 2015 р. Червоноградський міський суд Львівської області
суд в складі : головуючого - судді Кріль М. Д.
при секретарі Данилів О.І.
за участю: представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді справу за позовом ОСОБА_2 міської ради Львівської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Відділу примусового виконання рішень про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій,
Позивач в травні 2015 року звернувся в суд з даним позовом, в заяві вказав, що постановою про відкриття виконавчого провадження від 23.11.2012 року відкрито виконавче провадження про зобов'язання ОСОБА_2 міську раду у Львівській області надати ОСОБА_3 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0700 га по вул. Затишній,12 у м. Червонограді, для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель з подальшим переданням у власність (виконавчий лист від 22.12.2011 року №2-а-802/10). Під час проведення виконавчих дій, державний виконавець виніс постанову про стягнення витрат на проведення виконавчих дій від 12.05.2015 р. ВП №35449914. Дана постанова не відповідає вимогам законодавства так як державним виконавцем її не було надіслано позивачу чим позбавлено останнього права на її оскарження, в даній постанові вказано що вона набрала законної сили 06.04.2015 року, що є неможливим так як постанова винесена 12.05.2015 року. Крім того в оскаржуваній постанові відсутній ідентифікаційний код боржника (ОСОБА_2 міської ради). Уточнивши позовні вимоги, просить визнати постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій протиправною та її скасувати.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, суду пояснив, що постанову від 12.05.2015 року ОСОБА_2 міська рада отримувала, але постанови про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення витрат на проведення виконавчих дій - не отримувала. В постанові від 12.05.2015 року вказано, що витрати вирахувані на підставі акту, який не додано, також вказано, що виконавчий документ був виданий Червоноградським міськрайонним судом, якого не існує.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив з заявами та клопотаннями до суду не звертався.
Дослідивши докази суд встановив слідуюче.
23.11.2012 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області було винесено постанову ВП № 35449914 з виконання виконавчого листа № 2-а-802/10 виданого 22.12.2011 року Червоноградським міськрайонним судом Львівської області про зобов'язання ОСОБА_2 міську раду Львівської області надати ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,070 га на вул. Затишній, 12 в м. Червонограді для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель з подальшим переданням у власність.
12.05.2015 року державним виконавцем відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області було винесено постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій. В даній постанові державним виконавцем вказано, що на примусовому виконанні у відділі знаходиться виконавчий лист № 2-а-802/10 виданий 22.12.2011 року Червоноградським міськрайонним судом Львівської області. в процесі виконання вищезазначеного виконавчого документа державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Львівській області здійснено витрати на проведення виконавчих дій, які згідно акту державного виконавця про витрати на проведення виконавчих дій від 12.05.2015 року становлять 112,20 грн. На підставі вказаного державним виконавцем було постановлено стягнути з боржника - ОСОБА_2 міської ради Львівської області витрати на проведення виконавчих дій в сумі 112,20 грн. Строк пред'явлення до виконання один рік. Дата набрання законної (юридичної) сили постановою - 06.04.2015 року.
Копію вказаної постанови про стягнення витрат боржнику ОСОБА_2 міській раді було надіслано 12.05.2015 року, що стверджується супровідним листа № 09.1-45/557/В-8/363. З даної супровідної вбачається, що державним виконавцем на адресу боржника було надіслано постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій на 1 арк. Постанову боржник отримав 19.05.2015 року.
Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що постанова про стягнення витрат на проведення виконавчих дій є виконавчим документом. У разі якщо постанова державного виконавця є виконавчим документом, вона повинна відповідати вимогам до виконавчого документа, визначеним статтею 18 Закону.
Ч. 1 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що у виконавчому документі зазначаються назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; резолютивна частина рішення; дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Згідно п.5 ст. 41, ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження»постанова про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій може бути оскаржена до суду у десятиденний термін.
Враховуючи наведене, беручи до уваги те, що постанова про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 12.05.2015 року ВП № 3544991 винесена з порушенням вимог ЗУ «Про виконавче провадження», а саме: невірно вказано найменування установи, що видала виконавчий лист, невірно вказано дату набрання законної сили постановою, не вказано ідентифікаційного коду боржника, крім того державним виконавцем не надані докази того, що боржнику надсилалася копія постанови про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення витрат за проведення виконавчих дій, а тому суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.7, 9, 70, 138, 158-163, 167 КАС України, суд -
Позов задоволити.
Постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 12.05.2015 року ВП № 35449914. - визнати протиправною та її скасувати.
Копію постанови направити відповідачу
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського адміністративного апеляційного суду через Червоноградський міський суд Львівської області протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Суддя: М. Д. Кріль