73027, ì. Õåðñîí, âóë. Ðîáî÷à, 66, òåë. 48-51-90
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
22 ëèïíÿ 2011 ð. Ñïðàâà ¹ 2-à-2954/11/2170
Õåðñîíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä
ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Âàñèëÿêà Ä.Ê.,
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì
Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ³íâàë³ä³â òà âåòåðàí³â äî äî÷³ðíüîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà "Ìëèí-Ñåðâ³ñ" ìàëîãî ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Òàâð³ÿ" < 3-ÿ îñîáà >ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî - ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òà ïåí³,
âñòàíîâèâ:
Õåðñîíñüêå îáëàñíå â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ³íâàë³ä³â òà âåòåðàí³â (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëîñü äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ç äî÷³ðíüîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà "Ìëèí-Ñåðâ³ñ" ìàëîãî ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Òàâð³ÿ" (â³äïîâ³äà÷, ÄÑÏ "Ìëèí-Ñåðâ³ñ" ÌÏÏ "Òàâð³ÿ" ) àäì³í³ñòðàòèâíî - ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é â ðîçì³ð³ 5594 ãðí. 45 êîï. òà ïåí³ çà íåñâîº÷àñíó ñïëàòó äàíèõ ñàíêö³é â ñóì³ 57 ãðí.12 êîï. Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå ñïëà÷åí³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ ó ðîçì³ð³ òà ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³" çà íåâèêîíàííÿ ó 2010 ðîö³ íîðìàòèâó ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 19 öüîãî Çàêîíó. Âèõîäÿ÷è ç ÷èñåëüíîñò³ øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â - 9 îñ³á, â³äïîâ³äà÷ ìàâ ñòâîðèòè 1 ðîáî÷å ì³ñöå äëÿ ³íâàë³äà, àëå ñâîãî îáîâ'ÿçêó íå âèêîíàâ, íå ñòâîðèâøè â³äïîâ³äíîãî ðîáî÷îãî ì³ñöÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 20 Çàêîíó ïîðóøåííÿ òåðì³í³â ñïëàòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òÿãíå çà ñîáîþ íàðàõóâàííÿ ïåí³. Ïåíÿ îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç 120 â³äñîòê³â ð³÷íèõ îáë³êîâî¿ ñòàâêè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò ñïëàòè, íàðàõîâàíî¿ íà ïîâíó ñóìó íåäî¿ìêè çà âåñü ¿¿ ñòðîê.
Ïîçèâà÷ íàäàâ äî ñóäó çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
³äïîâ³äà÷ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèâñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìèâ, êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íå çàÿâëÿâ, ïðî ì³ñöå, äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîøòîâèìè ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî âðó÷åííÿ ïîâ³ñòîê ñóäó, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ñåðåä ìàòåð³àë³â ñïðàâè.
³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 128 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî íåìຠïåðåøêîä äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, àëå ïðèáóëè íå âñ³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, õî÷à ³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñóä ìຠïðàâî ðîçãëÿíóòè ñïðàâó ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ïîòðåáè çàñëóõàòè ñâ³äêà ÷è åêñïåðòà.
Âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ çà íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Çã³äíî ç âèìîãàìè ñò.19 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³" ¹ 875-Õ²² â³ä 21 áåðåçíÿ 1991 ðîêó äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ³íâàë³ä³â, ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, óñòàíîâëþºòüñÿ íîðìàòèâ ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â ó ðîçì³ð³ ÷îòèðüîõ â³äñîòê³â ñåðåäíüîîáë³êîâî¿ ÷èñåëüíîñò³ øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â îáë³êîâîãî ñêëàäó çà ð³ê, à ÿêùî ïðàöþº â³ä 8 äî 25 îñ³á, - ó ê³ëüêîñò³ îäíîãî ðîáî÷îãî ì³ñöÿ. ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ³íâàë³ä³â, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ñàìîñò³éíî ðîçðàõîâóþòü ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â â³äïîâ³äíî äî íîðìàòèâó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñò.19 Çàêîíó ³ çàáåçïå÷óþòü ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â. ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ñàìîñò³éíî çä³éñíþþòü ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â ó ðàõóíîê íîðìàòèâ³â ðîáî÷èõ ì³ñöü, âèõîäÿ÷è ç âèìîã ñòàòò³ 18 öüîãî Çàêîíó.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñåðåäíüîîáë³êîâà ÷èñåëüí³ñòü øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâà ó 2010 ðîö³ ñòàíîâèëà 9 îñ³á. ×èñåëüí³ñòü ³íâàë³ä³â, ÿê³ ïîâèíí³ ïðàöþâàòè íà ðîáî÷èõ ì³ñöÿõ, ñòâîðåíèõ â³äïîâ³äà÷åì äî ÷îòèðèâ³äñîòêîâîãî íîðìàòèâó, ó 2010 ðîö³ ñòàíîâèëà 1 îñîáó, ó òîé ÷àñ êîëè ó çâ³òíîìó ïåð³îä³ â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðàöåâëàøòîâàíî æîäíîãî ³íâàë³äà. ³äïîâ³äà÷åì ïðîòÿãîì 2010 ðîêó íå âæèòî çàõîä³â ùîäî ñòâîðåííÿ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ äëÿ ³íâàë³äà.
Îáîâ'ÿçêè ðîáîòîäàâö³â ñòîñîâíî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³íâàë³ä³â íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 18 Çàêîíó, çã³äíî ç âèìîãàìè ÿêî¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, çîáîâ'ÿçàí³ âèä³ëÿòè òà ñòâîðþâàòè ðîáî÷³ ì³ñöÿ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â, ó òîìó ÷èñë³ ñïåö³àëüí³ ðîáî÷³ ì³ñöÿ, ñòâîðþâàòè äëÿ íèõ óìîâè ïðàö³ ç óðàõóâàííÿì ³íäèâ³äóàëüíèõ ïðîãðàì ðåàá³ë³òàö³¿ ³ çàáåçïå÷óâàòè ³íø³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, íàäàâàòè äåðæàâí³é ñëóæá³ çàéíÿòîñò³ ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äíó äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â, ³ çâ³òóâàòè Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â ïðî çàéíÿò³ñòü òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ñò.20 Çàêîíó, Ïîðÿäêó ñïëàòè ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ùî âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ñóìè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òà ïåí³ çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31.01.2007 ¹ 70, ðîáîòîäàâö³, äå ñåðåäíüîîáë³êîâà ÷èñåëüí³ñòü ïðàöþþ÷èõ ³íâàë³ä³â ìåíøà, í³æ óñòàíîâëåíî íîðìàòèâîì, ïåðåäáà÷åíèì ñò.19 öüîãî Çàêîíó, ñàìîñò³éíî â ñòðîê äî 15 êâ³òíÿ ðîêó, íàñòóïíîãî çà ðîêîì, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ íîðìàòèâó, ñàìîñò³éíî ñïëà÷óþòü â³äïîâ³äíèì â³ää³ëåííÿì Ôîíäó àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿, ñóìà ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ â ðîçì³ð³ ñåðåäíüî¿ ð³÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà â³äïîâ³äíîìó ï³äïðèºìñòâ³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâ³, îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ³íâàë³ä³â, ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ, çà êîæíå ðîáî÷å ì³ñöå, ïðèçíà÷åíå äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³äà ³ íå çàéíÿòå ³íâàë³äîì. Ïîðóøåííÿ òåðì³í³â ñïëàòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òÿãíå çà ñîáîþ íàðàõóâàííÿ ïåí³. Ïåíÿ îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç 120 â³äñîòê³â ð³÷íèõ îáë³êîâî¿ ñòàâêè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò ñïëàòè, íàðàõîâàíî¿ íà ïîâíó ñóìó íåäî¿ìêè çà âåñü ¿¿ ñòðîê.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî ëèñòà Íîâîâîðîíöîâñüêîãî ðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ â³ä 24.05.2011 ð. ¹ 182/08-03 â³äïîâ³äà÷åì ó 2010 ðîö³ íå ïðî³íôîðìîâàíî ñëóæáó çàéíÿòîñò³ ïðî ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü òà âàêàíòíèõ ïîñàä, íà ÿêèõ ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ïðàöÿ ³íâàë³ä³â òà íå íàäàíî çâ³òó ïðî íàÿâí³ñòü âàêàíñ³é çà ôîðìîþ 3-ÏÍ (äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â).
Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, çà 1 ðîáî÷å ì³ñöå, ïðèçíà÷åíå äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³äà ³ íå çàéíÿòå íèì, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí äî 16 êâ³òíÿ 2010 ðîêó ñïëàòèòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ ó ðîçì³ð³ 5594 ãðí. 45 êîï., ÿê³ ÄÑÏ "Ìëèí-Ñåðâ³ñ" ÌÏÏ "Òàâð³ÿ" ñâîº÷àñíî íå ïîãàøåíî, âíàñë³äîê ÷îãî íàðàõîâàíî ïåíþ ó ñóì³ 57 ãðí. 12 êîï. Çàãàëüíà ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ ñòàíîâèòü 5651 ãðí. 57 êîï. òà ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à. Äàíà çàáîðãîâàí³ñòü ï³äòâåðäæóºòüñÿ çâ³òîì çà ôîðìîþ 10-ϲ â³ä 15.03.2011 ð. çà 2010 ð³ê, ïîäàíîãî ÄÑÏ "Ìëèí-Ñåðâ³ñ" ÌÏÏ "Òàâð³ÿ" 21.03.2011 ð. , âõ. 3107/03-04 òà ðîçðàõóíêîì çàáîðãîâàíîñò³ ç³ ñïëàòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî îá'ðóíòîâàí³ñòü íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é òà ïåí³ çà íåñâîº÷àñíó ¿õ ñïëàòó, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ³íâàë³ä³â òà âåòåðàí³â ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ â ïîâíîìó îáñÿç³.
Îñê³ëüêè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çâ³ëüíåíîãî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, à òàêîæ çà â³äñóòíîñò³ âèòðàò ïîçèâà÷à - ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â òà ïðîâåäåííÿì ñóäîâèõ åêñïåðòèç, ñóäîâ³ âèòðàòè (ñóäîâèé çá³ð) ñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à íå ï³äëÿãàþòü.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.8, 9, 12, 17,19, 71,128, 158-163, 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä -
ïîñòàíîâèâ:
Ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.
Ñòÿãíóòè ç äî÷³ðíüîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà "Ìëèí-Ñåðâ³ñ" ìàëîãî ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Òàâð³ÿ", êîä ªÄÐÏÎÓ 30904131, íà êîðèñòü Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ³íâàë³ä³â òà âåòåðàí³â àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ â ðîçì³ð³ 5594 (ï'ÿòü òèñÿ÷ ï'ÿòñîò äåâ'ÿíîñòî ÷îòèðè) ãðí. 45 êîï. òà ïåíþ çà ïîðóøåííÿ òåðì³í³â ñïëàòè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é â ðîçì³ð³ 57 (ï'ÿòäåñÿò ñ³ì) ãðí.12 êîï. íà ð/ð 31219230700002, áàíê ÃÓÄÊÓ ïî Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, ÌÔÎ 852010, êîä 24104230, îòðèìóâà÷ ÓÄÊ ó ì. Õåðñîí³, áàíê îòðèìóâà÷à ÃÓÄÊÓ ïî Õåðñîíñüê³é îáëàñò³.
Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ.  ðàç³ ñêëàäåííÿ ïîñòàíîâè ó ïîâíîìó îáñÿç³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè.
Êîï³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îäíî÷àñíî íàäñèëàºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº, äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî âîíà íå áóëà ïîäàíà ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñòàíîâà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Ñóääÿ Âàñèëÿêà Ä.Ê.
êàò. 10.3.4