Справа № 819/310/15-а
08 липня 2015 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
Головуючого судді Білоус І.О.
при секретарі судового засідання Габрилецький С. Є.
за участю представників: заявника - ОСОБА_1, позивача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі заяву про відстрочення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про зобов'язання до вчинення дій, -
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.03.2015 р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 та стягнуто з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області на користь ОСОБА_3 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в період з 15.07.2013 р. по 25.07.2014 р. в сумі - 55 587, 60 грн. з відрахуванням усіх обов'язкових платежів. В частині стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за оди н місяць у розмірі 4632,30 грн. до негайного виконання.
30.06.2015 р. Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області звернулося до суду із заявою про відстрочку судового рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.03.2015 року у справі 819/310/15-а до 4 кварталу 2015 року.
В обґрунтування заяви посилається на те, що УМВС в області не має змоги виконати дане рішення суду в термін, зазначений у постанові, оскільки дана сума не передбачена в кошторисі УМВС. Грошове забезпечення особового складу (та грошове забезпечення звільненим за вимушений прогул) виплачується з КЕКВ 2112 кошторису УМВС - «грошове забезпечення військовослужбовців», кошти на який виділяються МВС України виключно на штатних співробітників. Оскільки ОСОБА_3 звільнений з ОВС та не являється штатним працівником, для отримання та виплати даної суми коштів УМВС має звернутися до МВС України із запитом на додаткове виділення коштів на виконання рішення суду. Розумним строком для отримання даної суми є 4 квартал 2015 року.
Крім того, відстрочення виконання рішення суду необхідно з метою надання документів, що підтверджують передчасне порушення виконавчого провадження, оскільки в провадженні Львівського апеляційного адміністративного суду та Вищого адміністративного суду в провадженні перебувають апеляційна та касаційна скарги УМВС. На даний час в управлінні відсутня інформація про рух даних скарг у Львівському апеляційному адміністративному суді та у Вищому адміністративному суді України.
В судовому засіданні представник заявника (відповідача у справі) заяву про відстрочення виконання судового рішення підтримав повністю.
Представник позивача в судовому засіданні щодо відстрочення виконання постанови заперечив повністю, просив відмовити у задоволенні такої, вважає її необгунтованою та безпідставною.
Заслухавши пояснення представника заявника, заперечення представника позивача, суд вважає що у задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення слід відмовити, з огляду на таке.
В силу вимог ч. l ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.
Згідно з частинами 1 та 2 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) особа, яка бере участь у справі може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Відповідно до п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12. 2003 № 14 Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження, при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання, рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст. 263 КАС України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).
Таким чином, підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не надано доказів на підтвердження існування таких обставин, якими обґрунтовуються заява та не надано доказів на підтвердження відсутності коштів, достатніх для виплати грошового забезпечення.
Враховуючи встановлені в ході судового розгляду обставини в сукупності, суд дійшов висновку, що заявником не надано належні, допустимі та переконливі докази існування обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів), а тому у суду наявні підстави для відмови у задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення.
Керуючись ст. ст. 160, 165 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про відстрочення судового рішення відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали виготовалено 13.07.2015 р.
Суддя Білоус І.О.
копія вірна
Суддя Білоус І.О.