10.1
про відновлення втраченого судового провадження в частині
10 липня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/6046/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді - Басової Н.М.
при секретарі судового засідання -Олійник О.А.,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Луганського обласного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження № 2а/1270/6046/2012 за адміністративним позовом Алчевського міського центру зайнятості Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріального забезпечення у розмірі 1899,39 грн.,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського обласного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження № 2а/1270/6046/2012 за адміністративним позовом Алчевського міського центру зайнятості Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріального забезпечення у розмірі 1899,39 грн.
Представник заявника у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю разом з додатковими документами.
Відповідача про час та місце розгляду справи повідомити не має можливості, про що складено акт №757, оскільки відповідно до листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 24.02.2015 року №113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Словяносербський (а.с.31). Альтернативні засоби зв'язку із відповідачем суду не відомі.
Отже, з'ясувати наявність чи відсутність документів у відповідача, які могли би сприяти відновленню втраченого провадження, не вбачається можливим, оскільки він знаходиться на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень
За приписами ч.1 ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Ч.1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року призначено судове засідання щодо вирішення зави про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/6046/2012 на 10 липня 2015 року.
Відомості, наявні в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/1270/6046/2012 за адміністративним позовом Алчевського міського центру зайнятості Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріального забезпечення у розмірі 1899,39 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а/1270/6046/2012 та призначено справу до розгляду.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2012 року адміністративний позов Алчевського міського центру зайнятості Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріального забезпечення у розмірі 1899,39 грн. задоволено повністю.
Стягнуто з ОСОБА_1 (адреса: Луганська область, м. Алчевськ, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Алчевського міського центру зайнятості Луганської області незаконно отримане матеріальне забезпечення у розмірі 1899,39 грн. (одна тисяча вісімсот дев'яносто дев'ять гривень тридцять дев'ять копійок).
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.
На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: АДРЕСА_2
Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а/1270/6046/2012.
Відповідно, на даний час справа № 2а/1270/6046/2012 є втраченою.
З метою відновлення втраченого провадження у справі №2а/1270/6046/2012 позивачем надані копії наступних документів: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20.08.2012 по справі № 2а/1270/6046/2012 (а.с.13-16), персональної картки (а.с.17), витяг з наказів по особі ОСОБА_1 (а.с.18-20), результати звірки по ПК (а.с.21,22), інформації про виконавче провадження (а.с.23-24), супровідний лист від 27.08.2012 (а.с.33), виконавчого листа від 19.10.2012 року (а.с.37).
Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Луганського окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи № 2а/1270/6046/2012, суду не надані.
Зміст процесуальних документів, постановлених у справі судом першої та апеляційної інстанції, установлений на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Зважаючи на те, що додані до заяви про відновлення втраченого судового провадження копії документів не в повному обсязі відтворюють судове провадження № 2а/1270/6046/2012, відновити його повністю не видається можливим.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/6046/2012, лише в частині процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали про відкриття провадження від 07.08.2012; постанови суду від 20.08.2012.; та персональної картки НОМЕР_2 ОСОБА_2.
Витяг з наказів по особі ОСОБА_1 (а.с.18-20), результати звірки по ПК (а.с.21,22) не підлягають відновленню, оскільки вони роздруковані 22.06.2015, тобто вже після розгляду втраченої справи по суті і лише підтверджують факт дійсного існування наказів по ОСОБА_1 та факт нарахування доходу відповідачу на той час.
Інформація про виконавче провадження (а.с.23-24), копія виконавчого листа від 19.10.2012 року (а.с.37) також не підлягають відновленню, оскільки не є доказами, на які суд посилався під час ухвалення постанови від 20.08.2012.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160,165,254, 273, 274,278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву Луганського обласного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження № 2а/1270/6046/2012 за адміністративним позовом Алчевського міського центру зайнятості Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріального забезпечення у розмірі 1899,39 грн. задовольнити частково.
Відновити втрачене провадження у справі № 2а/1270/6046/2012 за адміністративним позовом Алчевського міського центру зайнятості Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріального забезпечення у розмірі 1899,39 грн. в частині:
- процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали про відкриття провадження від 07.08.2012; постанови суду від 20.08.2012.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Н.М. Басова