13 липня 2015 року Справа № 808/3201/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Киселя Р.В.,
за участю секретаря судового засідання - Мащенко Д.В.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Кліма Тек» до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
15.06.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «Кліма Тек» (далі - позивач) до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить: визнати протиправними дії відповідача щодо внесення інформації та змін (коригування) до АІС «Податковий блок» на підставі акту №64/08-29-22-0209/33700377 від 16.08.2013; зобов'язати відповідача вилучити з АІС «Податковий блок» інформацію та коригування, внесені на підставі акту №64/08-29-22-0209/33700377 від 16.08.2013 та поновити дані, самостійно задекларовані позивачем в податкових деклараціях з ПДВ та податку на прибуток з 01.04.2010 по 31.12.2012.
Ухвалою від 16.06.2015 провадження у справі було відкрите, судове засідання призначене на 30.06.2015.
У судове засідання, призначене на 30.06.2015, представники сторін не прибули.
Ухвалою від 30.06.2015 за клопотаннями сторін провадження у справі було зупинено до 13.07.2015.
Ухвалою від 13.07.2015 провадження у справі поновлене, судове засідання призначене на 13.07.2015.
У судове засідання 13.07.2015 представники сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце судового розгляду, не прибули.
Станом на 13.07.2015 відповідачем не виконана ухвала суду про відкриття провадження у справі від 16.06.2015, отримана відповідачем 23.06.2015.
Враховуючи неприбуття у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі вимог ч. 1 ст. 41 КАС України суд не здійснював фіксування судового засідання технічними засобами.
Дослідивши матеріали справи суд встановив, що відповідачем (суб'єктом владних повноважень) не виконані вимоги ухвали суду про відкритті провадження у справі від 16.06.2015 в частині надання суду документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі та які витребовувались судом зазначеною ухвалою у відповідача.
Суд зазначає, що зазначена в ухвалі про відкриття провадження у справі від 16.06.2015 інформація має істотне значення для встановлення наявності чи відсутності підстав для задоволення позову та перебуває у володінні відповідача.
Оскільки порушені позивачем позовні вимоги стосуються питання правомірності дій відповідача щодо внесення в інформаційній базі даних АІС «Податковий блок» коригувань задекларованих позивачем показників, то для встановлення правомірності чи неправомірності оскаржуваних дій відповідача необхідно дослідити в судовому засідання відомості із зазначеної податкової бази.
Відтак, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про витребування у відповідача зазначених додаткових доказів.
Виходячи з закріпленого ст. 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребувати у відповідача додаткових доказів.
Крім того, для забезпечення права осіб, які беруть участь у справі, на участь у судовому розгляді, враховуючи вимоги п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС України, суд вирішив відкласти судове засідання у даній справі на 23.07.2015.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 11, 14, 71, 79, 128, 150, 160, 165 КАС України, суд
1. Витребувати у Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області:
1) документи та матеріали, якими керувалась Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області під час призначення та проведення перевірки Приватного підприємства «Кліма Тек»
2) інформацію про внесені до інформаційної системи «Податковий блок» та її підсистем показники сум податкового кредиту та податкових зобов'язань, а також показників податку на прибуток, які були відображені Приватним підприємством «Кліма Тек» у податкових деклараціях з податку на додану вартість та податку на прибуток за квітень 2010 року - грудень 2012 року, тобто: які показники сум податкового кредиту та податкових зобов'язань, а також показники податку на прибуток Приватного підприємства «Кліма Тек» за квітень 2010 року - грудень 2012 року відображені в цій системі на підставі податкових декларацій (уточнюючих розрахунків) Приватного підприємства «Кліма Тек»;
3) відомості щодо відображення посадовими особами Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, на підставі висновків акту перевірки №64/08-29-22-0209/33700377 від 16.08.2013, у інформаційній системі «Податковий блок» та її підсистемах (саме у цій системі, а не в податкових деклараціях) інформації про відсутність об'єкту оподаткування податком на додану вартість та податку на прибуток господарських відносин Приватного підприємства «Кліма Тек» з контрагентами - постачальниками при придбанні товарів (послуг) та з контрагентами - покупцями при поставці товарів (послуг);
4) інформацію про те, чи були змінені, на підставі висновків акту перевірки №64/08-29-22-0209/33700377 від 16.08.2013, відображені в інформаційної системи «Податковий блок» та її підсистемах показники сум податкового кредиту та податкових зобов'язань, а також показники податку на прибуток, які були відображені Приватним підприємством «Кліма Тек» у податковій звітності з цих податків за квітень 2010 року - грудень 2012 року, тобто: інформацію про показники сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з додатку на додану вартість, а також показники податку на прибуток Приватного підприємства «Кліма Тек» за квітень 2010 року - грудень 2012 року (по кожному з контрагентів Приватного підприємства «Кліма Тек» в цьому періоді) станом на дату розгляду справи.
2. Відкласти судовий розгляд даної справи. Призначити судове засідання на 23 липня 2015 року яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в в залі судових засідань № 16 о 14:00
3. Державній податковій інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області забезпечити передачу зазначених вище документів і матеріалів, до судового засідання, призначеного на 23.07.2015 на 14 год. 00 хв.
4. Покласти персональну відповідальність за виконання вимог цієї ухвали щодо надання зазначеної у пункті 1 резолютивної частини цієї ухвали інформації на начальника Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (особу, яка виконує функції начальника).
5. Попередити начальника Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області про те, що в разі невиконання вимог суду про надання в судове засідання зазначених вище документів та матеріалів, судом буде вжито відповідних заходів в порядку ст. 166 КАС України та вирішено питання про притягнення до адміністративної відповідальності згідно ст. 134 КАС України, ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
6. Копії ухвали надіслати для виконання на адресу Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області.
7. Виклик осіб, які беруть участь у справі, повторити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Р.В. Кисіль