Справа № 22ц-2186/10* Головуючий у 1-й інстанції Яценко В.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
11 травня 2010 року м. Полтава
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Полтавської області у складі
Головуючого -судді Прядкіної О.В.
Суддів Дряниці Ю.В., Пилипчук Л.І.
При секретарі Лимар О.М.
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційними скаргами Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області
на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 23 листопада 2009р.
по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про перерахунок та виплату недоплаченої щорічної грошової допомоги до 5 травня
судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду ОСОБА_1, -
Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 23 листопада 2009р. позов ОСОБА_2 задоволено.
Визнані протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області по нарахуванню та виплаті ОСОБА_2 разової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік у розмірі 380 грн.
Зобов»язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради нарахувати ОСОБА_2 щорічну разову допомогу до 5 травня відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2009 рік.
Стягнуто з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на користь ОСОБА_2 щорічну разову допомогу до 5 травня відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2009 рік з урахуванням виплаченої суми.
Судові витрати віднесені на рахунок держави.
Постанову оскаржили Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, які в апеляційних скаргах просять скасувати рішення місцевого суду, ухваливши нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.
Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про часткове задоволення апеляційних скарг з таких підстав :
Судом першої інстанції вірно встановлено, що ОСОБА_2 є інвалідом війни третьої групи, як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і має право на отримання одноразової грошової допомоги до 05 травня в розмірі семи мінімальних пенсій за віком відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
В 2009р. позивачу була виплачена грошова допомога в розмірі 380 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 18 березня 2009р. « Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Статтею 18 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії " передбачено, що Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо рівня життя населення, що постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
Таким чином, пріоритетним є застосування в даному випадку норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не постанови Кабінету Міністрів України. Тому висновок суду про зобов»язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради нарахувати ОСОБА_2 щорічну разову допомогу до 5 травня відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2009 рік є вірним.
Разом з тим, стягнення зазначеної виплати з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області є помилковим, так як обов'язок щодо виплати спірних сум покладено саме на органи управління праці та соціального захисту населення і стягнення заборгованості з виплат разової грошової допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи повинні здійснюватись саме з рахунків цих управлінь , а тому з резолютивної частини рішення суду слід виключити абзац 4 щодо стягнення зазначеної виплати з Центру.
Керуючись ст.ст.303,307,308,315,317 ЦПК України колегія суддів,-
Апеляційні скарги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області задовольнити частково.
-3-
Виключити з резолютивної частини постанови Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 23 листопада 2009р. абзац 4 щодо стягнення з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на користь ОСОБА_2 щорічну разову допомогу до 5 травня відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2009 рік з урахуванням виплаченої суми.
В іншій частині постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 23 листопада 2009р. залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців шляхом подачі касаційної скарги.
Головуючий :
Судді: