23.03.09
Справа №АС10/20-09.
Господарський суд Сумської області у складі:
Головуючого судді МАЛАФЕЄВА І.В.
Розглянувши матеріали справи
За позовом: приватного підприємця ОСОБА_1 Буринського району
До відповідача: Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції
про визнання нечинними рішення
За участю представників сторін:
від позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2
від відповідача Мамаєв О.М.
Суть спору: Позивач просить визнати нечинним рішення Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції №2 від 26.09.2008 р.
Відповідач заперечує проти позову, вважає рішення законним та обґрунтованим.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази по справі, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, суд встановив наступне.
На підставі договору купівлі-продажу №2 від 09.03.2006 р. позивачем придбано дві печі вуглевипалюваньні «Риторта» за 70000 грн., три печі «Юрта» за 12000 грн., склад вугіль ний вартістю 10000 грн., вагончик вартістю 3000 грн., площадку для дров вар тістю 2000 грн., вагончик побутовий вартістю 13000 грн., три ємкості 25м.куб. за 15000 грн., а всього за вказаним договором на суму 125000 грн. Факт пере дачі вказаного майна підтверджується актом приймання-передачі від 16.03. 2006р., накладними від 09.03.2006р.№ 16 і від 16,03.2006р.№ 47.
Придбані об'єкти та обладнання знаходяться в Путивльському районі, територія Сафонівської сільради біля Спащанського лісу, де позивачем здійснюється виробництво деревного вугілля. За договором від 06.07.2007 року у СЗАТ«Мир» Путивльського району позивач придбав для виробничих потреб аміачну цистерну ємкістю 40 м.куб. вартістю 13000 грн. На виробництві працюють 4-5 робітни ків за трудовими договорами. Виробництво діюче, його територія охороняєть ся та має електричне освітлення. Зазначена виробнича база розташована на частині приватної земельної ділянки, яку позивач орендую на підставі договору оренди земельної ділянки від 04.01.2008 р.
24.03.2008 року відповідач склав акт опису і попередньої оцінки майна з ознака ми безхазяйного, який 25.03.2008 р. затвердив заступник начальника Глухівської МДПІ.
В опис включені всі металеві частини обладнання виробництва деревного вугілля, що використовуються в технологічному процесі (бочки, частини бочок-ємкостей) та вищевказані металеві будка із ГАЗ-52 і будівельний вагончик та належні позивачу листове залізо в кількості 18 листів, частина металоконструкції.
Рішенням начальника Глухівської МДПІ Слідюка А.М. від 26.09.2008 року № 2 зазначене в акті опису майно визнане безхазяйним, перейшло у власність держави і підлягає реалізації.
Позивач тричі звертався із письмовими заявами (у вересні, 09.10.2008р, 18.11.2008р.) на ім'я начальника Глухівської МДПІ, в яких з посиланням на документи повідомляв, що все описане майно є його власністю.
Відповідач свої дії вважає правомірними, а оспорюване рішення законним, виходячи із того, що позивачем не надано податковому органу технічну документацію та сертифікати про відповідність обладнання діючим стандартам, тому спірне майно неможливо ідентифікувати з тим, яке придбане за договором купівлі-продажу в 2006 році.
Крім того, відповідач посилається на те, що Сафонівська сільська рада повідомила його листом від 17.05.2008р. про те, що зазначене майно знаходиться на її території, земельна ділянка зайнята самовільно та про власника майна сільській раді невідомо.
Суд вважає, що Глухівська МДПІ, складаючи акт опису і попередньої оцінки майна з ознаками безхазяйного від 24.03.2008р. та прийнявши рішення № 2 від 26 вересня 2008 року про реалізацію безхазяйного майна, вийшла за межі повноважень передбачених Законом України «Про державну податкову службу в Україні» та порушила вимоги ст. 335 Цивільного кодексу України щодо обов'язкових процедур, які необхідно виконати при виявленні безхазяйного майна.
Так, ця норма встановлює, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий і безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені, про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації, а після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Також безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 Цивільного кодексу України.
Тобто ця норма взагалі не покладає будь-яких функцій на податкові органи. Більш того, майно було взято на облік не за рік до прийняття оспорюванного рішення, а 24.03.2008р. (акт опису і попередньої оцінки майна з ознаками безхазяйного).
Рішення №2 від 26.09.2008р. про реалізацію цього майна містить посилання на ст. 337 Цивільного кодексу України, яка дає визначення знахідки. Отже відповідачем навіть чітко не визначено статус майна - знахідка чи безхазяйне.
Таким чином, прийняте відповідачем рішення є незаконним, а позовні вимоги визнаються судом правомірним, обґрунтованим і підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Визнати нечинним рішення Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції №2 від 26.09.2008 р. «Про реалізацію безхазяйного майна, що перейшло у власність держави».
3. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
4. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
5. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ І.В.МАЛАФЕЄВА
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Повний текст постанови підписаний 26.03.2009 р.