Справа № 2-а-73 11.07.2008 року
29 серпня 2008 року Іванівський районний суд Херсонської області
в особі судді Ковальчук Т.М. при секретарі Біжик A.M.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванівка адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до канівської районної державної адміністрації Херсонської області, третя особа - відділ земельних ресурсів в канівському районі Херсонської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до канівської районної державної адміністрації Херсонської області, третя особа - відділ земельних ресурсів в канівському районі Херсонської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, посилаючись на те, що 23 травня 2006 року він звернувся до відповідача із заявою про надання йому в оренду земельної* ділянки, 27 травня 2006 року розпорядженням голови канівської районної державної адміністрації йому надана згода на передачу земельної ділянки в оренду та розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду вказаної земельної ділянки, землевпорядною організацією виготовлено проект землеустрою, необхідний для укладення договору оренди, який погоджено з відповідачем 09 квітня 2008 року. Відділом земельних ресурсів сформована реєстраційна справа для реєстрації договору оренди в центрі державного кадастру. Відповідач відмовляється укласти договір оренди, посилаючись на зміни в законодавстві про надання земельних ділянок в оренду виключно на аукціонах. Вважає дії відповідача незаконними і просить зобов'язати відповідача укласти з ним договір оренди земельних ділянок проставивши підписи та печатки на чотирьох примірниках договору та додатках до нього та повернути йому реєстраційні справи по наданню в оренду земельних ділянок для здійснення державної реєстрації.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, пояснивши суду, що Законом України від 03 червня 2008 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»
набуття права земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах.
Представник третьої особи ОСОБА_3 в судове засідання не з*явився, просив суд справу розглянути у його відсутність, надав до суду письмові пояснення, згідно яких вважає відмову Іванівської районної державної адміністрації Херсонської області в укладанні договору оренди земельної ділянки з ОСОБА_1 незаконною і такою, що порушує права позивача, оскільки внесенні зміни до законодавства в 2008 році не стосуються тих правовідносин, які виникли в 2006 році. Просив суд задовольнити вимоги позивача в повному об'ємі.
Заслухавши пояснення сторін та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 23 травня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до Іванівської районної державної адміністрації Херсонської області із заявою про надання йому в оренду земельної ділянки, площею 750 га для сінокосіння та випасання худоби в селі Благодатне, Іванівського району, Херсонської області (а.с.4); розпорядженням голови Іванівської районної державної адміністрації Херсонської області від 27 травня 2006 року за № 550 надано згоду на передачу позивачеві вказаної земельної ділянки в оренду та дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду вказаної земельної ділянки (а.с.5); 09 квітня 2008 року розпорядженням голови Іванівської районної державної адміністрації Херсонської області за № 234 затверджено проект землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для сінокосіння та випасання худоби (а.с. 6); 16 травня 2008 року відділом земельних ресурсів в Іванівському районі Херсонської області надано висновок щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами (а.с.7); 19 червня 2008 року ОСОБА_1 головою Іванівської районної державної адміністрації направлено лист, в якому повідомлено про те, що на даний час адміністрація не може укласти з ним договір оренди земельної ділянки в зв'язку з прийняттям Верховною Радою України Закону, яким внесено зміни до Земельного кодексу України і Закону України «Про оренду землі» щодо надання в оренду земельних ділянок державної та комунальної власності (а.с.9).
Згідно ст. 124 ЗК України набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі. Закон набирає чинності з 1 січня 2008 року і діє по 31 грудня 2008 року.
Суд вважає, що відповідач безпідставно відмовляє укласти договір оренди вищезазначених земельних ділянок з ОСОБА_1, посилаючись на зміни до законодавства, які не поширюється на ті правовідносини, що виникли до набрання чинності новим законом.
Посилання представника відповідача на зміни в законодавстві, які стосуються проведення аукціонів, не поширюються на правовідносини, які вже виникли до набрання чинності новим законом.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 161, 163 КАС України, ст. 124 Земельного кодексу України, суд
постановив:
Позов ОСОБА_1 до Іванівської районної державної адміністрації Херсонської області, третя особа - відділ земельних ресурсів в Іванівському районі Херсонської області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати Іванівську районну державну адміністрацію Херсонської області укласти з ОСОБА_1 договір оренди земельних ділянок для сінокосіння та випасання худоби, загальною площею 744,65 га пасовищ, розташованих за адресою: Херсонська область, Іванівський район, Благодатненська сільська рада та видати ОСОБА_1 чотири примірника реєстраційної справи по наданню вищезазначених земельних ділянок в оренду з підписаними договорами оренди та додатками до них для здійснення державної реєстрації договору.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.