05 вересня 2013 року Справа № 808/5142/13-а
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Каракуші С.М.
суддів Бойченко Ю.П.
ОСОБА_1
за участю секретаря Лазько Д.В.
позивача ОСОБА_2
представника позивача ОСОБА_3
представника відповідача 2 ОСОБА_4
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_2
до відповідача 1: Заступника голови, ОСОБА_5 комісії з проведення реорганізації Держтехногенбезпеки України генерал-майора служби цивільного захисту ОСОБА_6
відповідача 2: Начальника ОСОБА_7 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області генерал-майора служби цивільного захисту ОСОБА_8
відповідача 3: ОСОБА_5 Державної служби України з надзвичайних ситуацій генерал-лейтенанта служби цивільного захисту ОСОБА_9
третя особа: ОСОБА_5 комісії з проведення реорганізації ОСОБА_7 управління Держтехногенбезпеки України у Запорізькій області полковник служби цивільного захисту ОСОБА_10
про: визнання незаконним наказу про звільнення, поновлення на службі, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 звернувся із зазначеним адміністративним позовом, у якому просить:
1) визнати незаконним наказ заступника ОСОБА_5, ОСОБА_5 комісії з проведення реорганізації Держтехногенбезпеки України генерал-майора служби цивільного захисту ОСОБА_6 від 22.05.2013 № 243 про його звільнення та зобов'язати відповідача 1 поновити позивача на службі цивільного захисту на посаді заступника начальника ОСОБА_7 управління Держтехногенбезпеки у Запорізькій області;
2) визнати незаконними та протиправними дії (бездіяльність) начальника ОСОБА_7 управління Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій у Запорізькій області генерал-майора служби цивільного захисту ОСОБА_8 щодо не запропонування позивачу рівнозначної посади у ОСОБА_7 управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області;
3) зобов'язати ОСОБА_5 Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій генерал-лейтенанта служби цивільного захисту ОСОБА_9 зарахувати полковника служби цивільного захисту ОСОБА_2 у розпорядження начальника ОСОБА_7 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, запропонувати йому та призначити його на рівнозначну посаду, яка відповідає займаній ним посаді заступника начальника ОСОБА_7 управління Держтехногенбезпеки у Запорізькій області, або у разі неможливості зарахувати полковника служби цивільного захисту ОСОБА_2 до кадрового резерву ДСНС України.
Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Згідно з частиною 3 зазначеної статті, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи, що позовні вимоги стосуються визнання незаконним наказу заступника ОСОБА_5, ОСОБА_5 комісії з проведення реорганізації Держтехногенбезпеки України від 22.05.2013 № 243 про звільнення позивача з посади заступника начальника ОСОБА_7 управління Держтехногенбезпеки у Запорізькій області та поновлення його на цій посаді, визнання протиправними дій (бездіяльності) щодо не запропонування йому відповідної рівнозначної посади у ОСОБА_7 управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та зарахування позивача у розпорядження начальника ОСОБА_7 управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області шляхом запропонування та призначення на рівнозначну посаду або зарахування позивача до кадрового резерву Державної служби України з надзвичайних ситуацій, суд приходить до висновку, що позов пред'явлено не до тих осіб, які повинні відповідати за адміністративним позовом - Державної інспекції техногенної безпеки України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, ОСОБА_7 управління Держтехногенбезпеки у Запорізькій області, ОСОБА_7 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, у зв'язку з чим останні підлягають залученню до участі у справі як четвертий, п'ятий, шостий та сьомий відповідачі відповідно.
Керуючись статтями 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Залучити як четвертого відповідача ОСОБА_11 інспекцію техногенної безпеки України (вул. Круглоуніверситетська, 20/1, м. Київ, 01024).
Залучити як п'ятого відповідача ОСОБА_11 служби України з надзвичайних ситуацій (вул. О. Гончара, 55а, м. Київ, 01601).
Залучити як шостого відповідача ОСОБА_7 управління Держтехногенбезпеки у Запорізькій області (вул. Дніпрогесівська, 7, м. Запоріжжя, 69096).
Залучити як сьомого відповідача ОСОБА_5 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул. Грязнова, 65-а, м. Запоріжжя, 69002).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.
Головуючий суддя С.М. Каракуша
Суддя Ю.П. Бойченко
Суддя Я.В. Горобцова