30 червня 2015 р. Справа № 876/1808/15
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Гулида Р.М.,
суддів - Затолочного В.С. Улицького В.З.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 29 січня 2015 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до ОСОБА_1 за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів, -
ДПІ у Залізничному районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області звернулася з позовом до ОСОБА_1 за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів.
В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що позивачем було здійснено першу реєстрацію автомобілів VOLKSVAGEN (д.н.з. НОМЕР_1) 2002 року випуску, VOLKSVAGEN (д.н.з. НОМЕР_2) 2000 року випуску, VOLKSVAGEN (д.н.з. НОМЕР_3) 2000 року випуску, однак відповідно до Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" при першій реєстрації не сплатив податок з власників транспортних засобів до місцевого бюджету, що становить 56 842, 00 грн. Податок до бюджету не надійшов, а тому він фактично не сплачений та підлягає стягненню податковим органом в примусовому порядку.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 29 січня 2015 року, в задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області подала апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити повністю.
Сторони в судове засідання не прибули, хоч про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.
Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.
Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів при першій реєстрації транспортних засобів VOLKSVAGEN д.н.з. НОМЕР_1, 2002 року випуску, сума податку, що підлягає сплаті становить 13272, 00 грн., VOLKSVAGEN д.н.з. НОМЕР_2, 2000 року випуску, сума податку, що підлягає сплаті становить 24610,00 грн.,VOLKSVAGEN д.н.з. НОМЕР_4, 2000 року випуску, сума податку, що підлягає сплаті -18960,00 грн..
З довідки ДПІ у Залізничному районі м. Львова № 29926/9/19-023/1478 від 03.11.2010 року видно, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 24610, 00 грн. від 23.03.2010 року, в сумі 18960, 00 грн., від 23.02.2010 року та в сумі 18960, 00 грн., від 01.10.2009 року, на рахунок відкритий ВДК у Залізничному районі не надходили.
Львівський відділ реєстраційно-екземенаційної роботи Управління ДАІ Головного УМВС України у Львівській області надав інформацію ДПА у Львівській області про фізичних осіб, якими протягом 2008 р.- 2010 р. здійснювалась перша реєстрація вантажних автомобілів в Україні та інформація про сплату податку по яких підлягає перевірці органами державної податкової служби. Згідно з базою даних Львівського відділу реєстраційно - екземенаційної роботи ДАІ на ім'я ОСОБА_1 вперше в Україні зареєстровано 30.09.2009 року транспортний засіб VOLKSVAGEN державний номерний знак НОМЕР_1, 2002 року випуску, 23.02.2010 року транспортний засіб VOLKSVAGEN державний номерний знак НОМЕР_2, 2000 року випуску та 23.02.2010 року транспортний засіб VOLKSVAGEN державний номерний знак НОМЕР_5, 2000 року випуску.
Згідно з нормами Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу, а фізичні особи-платники податку зобов'язані пред'явити органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки.
Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними та юридичними особами перед проведенням першої реєстрації в Україні транспортних засобів за місцем реєстрації транспортних засобів за ставками, що діють на день сплати.
У разі відсутності документів про сплату податку, перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.
Державна реєстрації транспортних засобів на час виникнення спірних правовідносин регулювалась Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998р. №1388 "Про затвердження Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок". Пунктом 8 цих правил визначено, що реєстрація транспортних засобів здійснюється на підставі заяви власника, поданої особисто, і документів, що посвідчують його особу, правомірність придбання транспортного засобу, оцінки його вартості, яка провадиться спеціалістом.
Відповідно до Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них", затвердженої наказом МВС № 379, після завершення приймання готівки клієнту видається квитанція (другий примірник прибуткового касового документа) або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі. Квитанція або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі, має містити найменування банку, який здійснив касову операцію, дату, час здійснення касової операції, а також підпис банку, який прийняв готівку, відбиток печатки (штампа) або електронний підпис працівника банку, засвідчений електронним підписом САБ.
Відтак, безумовною підставою для першої реєстрації транспортного засобу є сплата відповідного податку і такий податок сплачується до реєстрації, а не після.
При цьому слід зазначити, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21.10.2014 року у справі № 2а- 1998/11/1370, позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено повністю, визнано протиправною реєстрацію Львівським відділом реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУ МВС України у Львівській області на території України на ОСОБА_1 транспортні засоби: VOLKSWAGEN T4, 2002 р.в., д.н.з. НОМЕР_6, (номер кузова НОМЕР_7); VOLKSWAGEN T4, 2000 р.в., д.н.з. НОМЕР_8 (номер кузова НОМЕР_9); VOLKSWAGEN T4, 2000 р.в., д.н.з. НОМЕР_4 (номер кузова НОМЕР_10), скасовано державну реєстрацію на території України на ОСОБА_1 транспортні засоби: VOLKSWAGEN T4, 2002 р.в., д.н.з. НОМЕР_6, (номер кузова НОМЕР_7); VOLKSWAGEN T4, 2000 р.в., д.н.з. НОМЕР_8 (номер кузова НОМЕР_9); VOLKSWAGEN T4, 2000 р.в., д.н.з. НОМЕР_4 (номер кузова НОМЕР_10), проведену Львівським відділом реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУ МВС України у Львівській області. Зазначена постанова суду набрала законної сили.
Враховуючи положення ч. 1 ст. 72 КАС України та те, що судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено протиправність державної реєстрації на ОСОБА_1 транспортних засобів VOLKSVAGEN д.н.з. НОМЕР_1, 2002 року випуску, VOLKSVAGEN д.н.з. НОМЕР_2, 2000 року випуску та VOLKSVAGEN д.н.з. НОМЕР_5, 2000 року випуску, колегія суддів констатує про відсутність правових підстав для сплати відповідачем податку з власників транспортних засобів, а відтак вимоги податкового органу про стягнення з ОСОБА_1 податку задоволенню не підлягають.
Отже, перевіривши дійсні обставини справи та додатково проаналізувавши зібрані документальні докази по матеріалах справи, колегія суддів прийшла до неспростовного переконання про те, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.
Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 29 січня 2015 року у справі №2а-11903/10/1370 - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: Р.М. Гулид
Судді: В.С. Затолочний
В.З. Улицький