02 липня 2015 р. Справа № 876/4871/15
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Глушка І.В.
суддів: Ільчишин Н.В., Шинкар Т.І.
за участю секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Х-АДВАНС" на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.04.2015 р. про зупинення провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Х-АДВАНС" до Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Гаражний кооператив "Соколи", ОСОБА_2 про визнання недійсним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
10.04.2014 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Х-АДВАНС" звернулось до суду із позовом до відповідача - Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Гаражний кооператив "Соколи", ОСОБА_2 про визнання недійсним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
08.04.2015 року на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду представником Гаражного кооперативу "Соколи" подано клопотання про зупинення провадження у справі № 809/1108/14.
Клопотання обгрунтоване тим, що Івано-Франківським міським судом розглядається справа №344/5125/15-ц за позовом ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Х-Адванс", третя особа: Гаражний кооператив "Соколи" про визнання за ним право власності на гараж та зобов'язання не чинити перешкоди у користуванні гаражем. Представник гаражного кооперативу "Соколи" вважає, що це має важливе значення для вирішення спору, що розглядається, оскільки слухається спір щодо визнання права власності на гараж, реєстрація речових прав на який, оскаржується позивачем.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.04.2015 р. зупинено провадження в справі, у даній адміністративній справі до завершення розгляду справи та набрання законної сили рішення в справі №344/5125/15-ц, за позовом ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Х-Адванс" третя особа: Гаражний кооператив "Соколи" про усунення перешкод у користуванні гаражем, яка розглядається Івано-Франківським міським судом.
Зупиняючи провадження у справі суд першої інстанції виходив з того, що оскаржувані позивачем дії відповідача Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції вчинені на підставі правоустановлюючих документів про право власності третьої особи ОСОБА_2, який, як позивач, в цивільній справі №344/5125/15-ц, яка розглядається Івано-Франківським міським судом, оскаржує перешкоди в користуванні належним йому правом власності, що чиняться з боку Товариства з обмеженою відповідальністю «Х-Адванс».
Суд звертає увагу на те, що оскаржувані позивачем дії відповідача в даній справі вчинені на підставі первинних правоустановлюючих документів, які засвідчили право власності ОСОБА_2 на гараж НОМЕР_1 в ряду 3, по вул. Вовчинецькій 225, Гаражного кооперативу "Соколи", а в цивільній справі №344/5125/15-ц, що розглядається Івано- Франківським міським судом про усунення перешкод у користуванні гаражем, судом буде підтверджено або спростовано правомірність виникнення у ОСОБА_2 майнових прав на це спірне майно.
Таким чином, суд дійшов до висновку, що спір про усунення перешкод у користуванні предмета права власності по своїй суті є спором про право та має визначальне значення для оцінки правомірності дій Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції щодо реєстрації цього майна, які оспорюються у даній адміністративній справі.
Не погоджуючись із ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.04.2015 р. її оскаржив позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Х-АДВАНС". Вважає, що ухвала прийнята з неповним з'ясуванням обставин справи, з порушенням норм матеріального і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній скарзі. Просить скасувати ухвалу та прийняти нове рішення, яким направити справу на продовження її розгляду до суду першої інстанції. Зазначає, що предмети спору у справі № 344/5125/15-ц і у справі № 809/1108/14 не пов'язані між собою, а подане клопотання є метою затягування розгляду адміністративної справи.
В судове засідання сторони не з'явились, хоча були повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи у суді, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі та відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювати.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід задовольнити а оскаржувану ухвалу скасувати, з наступних підстав.
Так, судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою, яка оскаржується апелянтом, було зупинено провадження у даній справі (№ 809/1108/14) до завершення розгляду справи та набрання законної сили рішення у справі № 344/5125/15-ц за позовом ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Х-Адванс", третя особа: Гаражний кооператив "Соколи" про заборону чинити перешкоди у користуванні гаражем НОМЕР_1 ряд 3 по вул.Вовчинецькій, 225 у м.Івано-Франківську, що є приватною власністю.
Із матеріалів справи видно, що в різних справах заявлено різні вимоги, які між собою не пов'язані і грунтуються на різних правових підставах.
Так позов, заявлений у справі № 344/5125/15-ц, грунтується на вимозі ОСОБА_2 усунути перешкоди у користуванні гаражем, а позов, заявлений у справі № 809/1108/14, грунтується на вимозі ТОВ "Х-Адванс" визнати недійсним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції № 2763209 від 31.05.2013 р. про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на гараж НОМЕР_1, що розташований в гаражному кооперативі "Соколи" в м.Івано-Франківську.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Аналізуючи зазначену норму права та виходячи з наведених вище позовів, колегія суддів не вбачає підстав для зупинення провадження у справі № 809/1108/14, оскільки рішення у справі № 344/5125/15-ц не впливає на прийняття рішення у цій адміністративній справі, не має преюдиційного характеру і позов в адміністративній справі може бути вирішено незалежно від розгляду і вирішення цивільної справи.
Колегія суддів не знаходить будь-яких об'єктивних та належних доказів того, що дана адміністративна справа не може бути вирішена до прийняття рішення в цивільній справі № 344/5125/15-ц.
Більше того, в ході апеляційного розгляду даної справи (з наданих апелянтом документів), колегії суддів стало відомо, що ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 23.06.2015 року у справі № 344/5125/15-ц позовну заяву ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Х-Адванс", третя особа: Гаражний кооператив "Соколи" про заборону вчиняти певні дії - залишено без розгляду.
За таких обставин, ухвалу про зупинення провадження у справі необхідно скасувати з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 199 та п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції має право скасувати її і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст. 195, 196, 199, ст.204, ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -
ухвалив:
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Х-АДВАНС" задовольнити, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.04.2015 р. про зупинення провадження по справі № 809/1108/14 - скасувати.
Направити справу для продовження її розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.В. Глушко
Судді Н.В. Ільчишин
Т.І. Шинкар
Ухвала складена в повному обсязі 06.07.2015 року.