15 червня 2009 року
№22а-5732/08/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді суддів при секретарі судового засідання
Старунського Д.М., Каралюса В.М., Заверухи О.Б., Петлеваній Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області на постанову господарського суду Волинської області від 22 січня 2008 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області про визнання нечинним рішення та зобов'язання прийняти рішення,
12 грудня 2007 року позивач звернувся із вказаним вище позовом до господарського суду Волинської області про визнання нечинним рішення Підгайцівської сільської ради від 05.12.2007 року №22-13, зобов'язання Підгайцівської сільської ради прийняти рішення про схвалення договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, укладеного між Підгайцівською сільською радою Луцького району Волинської області та приватним підприємцем ОСОБА_1, посвідчений приватним нотаріусом Луцького районного нотаріального округу Волинської області та зареєстрованого в реєстрі за №1328.
Позовні вимоги мотивує тим, що 13.07.2006 року з Підгайцівською сільською радою Луцького району Волинської області уклав договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,41 га, що знаходиться в с. Струмівка по вул..Рівненській Луцького району укладеного з Підгайцівською сільською радою Луцького району Волинської області, який посвідчений приватним нотаріусом Луцького районного нотаріального округу Волинської області та зареєстрований в реєстрі за №1328. Постановою господарського суду Волинської області від 04.07.2007 року рішення Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області №4-14 від 30.06.2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу у власність підприємцю ОСОБА_1.» визнано нечинним та відкрито провадження про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки недійсним. Рішенням Підгайцівської сільської ради від 05.12.2007 року №22-13 йому відмовлено у схваленні договору купівлі-продажу земельної ділянки у зв'язку з наявністю вироку суду щодо підробки даного договору.
Постановою господарського суду Волинської області від 22.01.2008 року позов задоволено. Рішення Підгайцівської сільської ради від 05.12.2007 року №22-13 визнано нечинним та зобов'язано Підгайцівську сільську раду розглянути по суті звернення позивача щодо схвалення договору купівлі-продажу земельної ділянки.
Постанову суду першої інстанції оскаржила Підгайцівська сільська рада Луцького району Волинської області, подавши на неї апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі апелянт вказує на те, що постанова суду першої інстанції є незаконною і винесена з порушенням норм матеріального права. Судом недоведено обставини, що мають значення для справи.
Сторони в судове засідання не прибули, що не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, так як належним чином повідомлені про час та місце розгляду
Судом першої інстанції встановлено, що на виконання вищевказаного договору позивач сплатив сільській раді 45600 грн., 21.07.2006 року йому видано Державний акт на право власності на цю земельну ділянку, тому суд першої інстанції при задоволенні позову виходив з непорушності права приватної власності (ст..41 Конституції України).
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід задоволити частково, рішення суду першої інстанції скасувати і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Згідно п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.
Дану справу розглянуто господарським судом Волинської області та 22 січня 2008 року прийнято оскаржену постанову.
Виходячи з того, що з 1 вересня 2005 року діє КАС України, а позивач звернувся до господарського суду 12 грудня 2007 року з позовом до Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області, тобто органу місцевого самоврядування, то, на думку колегії суддів, дану справу розглянуто неповноважним судом.
Відповідно до п.1 ст.204 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду і направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.
Керуючись ст.ст. 18, 160 ч.3, 195, 196, 198 п.6, 204 п.1, 205 ч.1 п.6, 206, 254 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області задоволити частково.
Постанову господарського суду Волинської області від 22 січня 2008 року у справі №7/183-11А скасувати і справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили, а в разі складання ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя
Д.М. Старунський
Судді
В.М. Каралюс О.Б. Заверуха