1 липня 2009 року
№22а-7551/08/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді суддів при секретарі судового засідання
Старунського Д.М., Стародуба О.П., Заверухи О.Б., Козирі В.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 представника ОСОБА_2 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 березня 2008 року про повернення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12 грудня 2005 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області про стягнення спричинених матеріальних збитків,
ОСОБА_2. звернулася до Городенківського районного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області в якому просить стягнути спричинені матеріальні збитки.
Постановою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12 грудня 2005 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Котик Р.В. представник ОСОБА_2. 16.08.2007 року звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з заявою про перегляд постанови Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12 грудня 2005 року за нововиявленими обставинами.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 березня 2008 року заяву повернуто позивачу з усіма доданими документами.
Ухвала мотивована тим, що ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.03.2008 року заяву ОСОБА_1. залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом зазначення тих обставин, що могли вплинути на судове рішення та відповідних доказів, якими обґрунтовується вимога про перегляд до 14.03.2008 року. Однак в зазначений строк заявник не усунув недоліки заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12 грудня 2005 року.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 березня 2008 року скасувати і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження.
Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що 12.03.2008 року на адресу суду надіслано клопотання про продовження строку виконання вимог ухвали від 03.03.2008 року та 14.03.2008 року надіслано додаткову заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12 грудня 2005 року таким чином строк ним не пропущено.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід задоволити, ухвалу суду першої інстанції скасувати і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження.
Відповідно до ст.250 КАС України до заяви про перегляд за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.248 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 цього Кодексу.
Відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки заяви , яку залишено без руху.
Як вбачається з матеріалів справи ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.03.2008 року залишено без руху заяву ОСОБА_1. та встановлено строк для усунення недоліків до 14.03.2008 року (а.с.31).
Згідно ч.9 ст.103 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Кінцевий термін встановлений ухвалою від 03.03.2008 року - 14.03.2008 року. Заявник подав на пошту додаткову заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12 грудня 2005 року (а.с.53), що підтверджується поштовим штампом на конверті (а.с.38).
На думку колегії суддів, судом першої інстанції зроблений неправильний висновок у справі та порушено норми процесуального права, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду і її вимоги підлягають задоволенню, а ухвала Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 березня 2008 року скасуванню.
Відповідно до п.3 ст..199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199 п.3, 202 п.4, 205 ч.1 п.3, 206, 254 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 представника ОСОБА_2 задоволити.
Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 березня 2008 року у справі №2-н-1/08 скасувати і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили, а в разі складання ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання ухвали в повному обсязі.
Ухвала у повному обсязі складена 06.07.2009 року.
Головуючий суддя
Д.М. Старунський
Судді
О.П. Стародуб О.Б. Заверуха