Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
Харків
30 червня 2015 р. №820/3223/15
Харківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Волошина Д.А.,
за участю секретаря судового засідання Ільницької І.Л.
представників : позивача - ОСОБА_1, відповідача - не прибув , прокурора - Овчарової А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Виконуючого обов'язки прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харпластмас" про стягнення податкового боргу ,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, В.о. прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харпластмас" , в якому просить суд, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог, стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю “Харпластмас” в банках, що обслуговують такого платника податковий борг у сумі 1250132,98 грн. на користь держави в особі Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного Управління Міністерства доходів і зборів України.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ПАТ "Харківський експериментальний ремонтно-механічний завод" перебуває на податковому обліку як платник податків в Західній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області. На теперішній час за відповідачем лічиться заборгованість перед бюджетом у сумі 1250132,98 грн., що виникла внаслідок несплати в установлений строк зобов'язань зі сплати податків. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку, щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.
Відповідач в письмових запереченнях та представник відповідача в судових засіданнях проти позову заперечували зазнаючи, що ТОВ «ХАРПЛАСТМАС» заперечує наявність боргу у розмірі 45119,56 грн. по податку на додану вартість, адже до подання позивачем адміністративного позову до суду сплатило самостійно нараховане зобов'язання та нараховані пеню і штрафні санкції (згідно квитанції № 312020037 від 20.03.2015 р. та квитанції № 9 від 27.03.2015 р., що додаються). Отже у ТОВ «ХАРПЛАСТМАС» відсутній борг по податку на додану вартість. Крім того, податковий борг ТОВ «ХАРПЛАСТМАС» у повному обсязі стягується податковим органом за рішенням суду від 25 листопада 2014 по справі № 820/16926/14 за рахунок майна ТОВ «ХАРПЛАСТМАС», що перебуває в податковій заставі. Наразі, в податковій заставі перебуває майно ТОВ «ХАРПЛАСТМАС» загально балансовою вартістю 1364103,74 грн., що підтверджується актами опису майна № 4/20-33-15-04-43 від 23.12.2013 р. та № 9/20-33-11-02-43 від 27.05.2014 р., № 53/20-33-11-02-43 від 24.10.2014р., № 27/20-33-25-02-51 від 09.04.2015. Станом на 05.05.2015 р. здійснено оцінювання зазначеного майна для його подальшого продажу, що підтверджується листами від 26.01.2015р., 20.04.2015, звітом про оцінку майна. Враховуючи зазначене, питання стягнення податкового боргу ТОВ «ХАРПЛАСТМАС» у повному обсязі вже вирішено Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2014 року по справі № 820/16926/14. Так, за період 2013 р. до бюджету України сплачено 579162,1 грн., що підтверджується записами в бухгалтерських журналах проводок; за період 2014 р до бюджету України сплачено 490260,18 грн., що підтверджується записами в бухгалтерських журналах проводок.
Прокурор в судове засідання з'явився, позов просив задовольнити з підстав, зазначених в уточненій позовній заяві.
Представник позивача в судове засідання з'явився, позов просив задовольнити з підстав, зазначених в уточненій позовній заяві.
Представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити в задоволені позову з підстав, що зазначені в запереченнях на адміністративний позов.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Харпластмас" зареєстроване за юридичною адресою: 61177, м. Харків, вул. Залютинська, буд. 4 та перебуває на податковому обліку як платник податків в Західній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області з 27.11.2001 року, згідно ідентифікаційних даних.
Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Як вбачається з матеріалів справи за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом у загальній сумі 1250132,98 грн. з:
-орендної плати з юридичних осіб у сумі 1183856,51 грн. у т. ч. по основному платежу у сумі 1064978,19 грн.; за штрафною санкцією у розмірі 47 879,49 грн.; пеня у розмірі 70 998,83 грн.;
-податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у сумі 3247,48 грн. у т. ч. по основному платежу у сумі 3241,42 грн.; за штрафною санкцією у розмірі 00 грн.; пеня у розмірі 6,06 грн.;
-авансових внесків з податку на прибуток підприємств у сумі 62047,00 грн. у т. ч. по основному платежу у сумі 60087,63 грн.; за штрафною санкцією у розмірі 00 грн.; пеня у розмірі 1959,37 грн.;
Щодо підстав виникнення заборгованості з орендної плати з юридичних осіб у сумі 1183856,51 грн. судом встановлено наступне.
30.01.2014 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_1 від 11.02.2013 термін сплати 30.01.2014 року в сумі 59178,58 грн.
02.03.2014 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_2 від 19.02.2014 термін сплати 02.03.2014 року в сумі 59178,61 грн.
30.03.2014 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_2 від 19.02.2014 термін сплати 02.03.2014 року в сумі 59178,61 грн.
30.04.2014 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_2 від 19.02.2014 термін сплати 02.03.2014 року в сумі 59178,61 грн.
30.05.2014 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_2 від 19.02.2014 термін сплати 02.03.2014 року в сумі 59178,61 грн.
30.06.2014 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_2 від 19.02.2014 термін сплати 02.03.2014 року в сумі 59178,61 грн.
30.07.2014 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_2 від 19.02.2014 термін сплати 02.03.2014 року в сумі 59178,61 грн.
30.08.2014 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_2 від 19.02.2014 термін сплати 02.03.2014 року в сумі 59178,61 грн.
30.09.2014 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_2 від 19.02.2014 термін сплати 02.03.2014 року в сумі 59178,61 грн.
30.10.2014 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_2 від 19.02.2014 термін сплати 02.03.2014 року в сумі 59178,61 грн.
30.11.2014 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_2 від 19.02.2014 термін сплати 02.03.2014 року в сумі 59178,61 грн.
30.12.2014 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_2 від 19.02.2014 термін сплати 02.03.2014 року в сумі 59178,61 грн.
30.01.2015 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_2 від 19.02.2014 термін сплати 30.01.2015 року в сумі 59178,58 грн.
02.03.2015 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_3 від 16.02.2015 термін сплати 02.03.2015 року в сумі 73914,08 грн.
30.03.2015 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_3 від 16.02.2015 термін сплати 02.03.2015 року в сумі 73914,08 грн.
30.04.2015 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_3 від 16.02.2015 термін сплати 02.03.2015 року в сумі 73914,08 грн.
30.05.2015 відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб - податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_3 від 16.02.2015 термін сплати 02.03.2015 року в сумі 73914,08 грн.
Судом встановлено, що підприємству нарахована штрафна санкції в сумі 47879,49 по податковому повідомленню-рішення № НОМЕР_4 від 25.04.2014 року.
Крім того, внаслідок несвоєчасної сплати податків та обов'язкових платежів нарахована пеня в сумі 70998,83 грн.
Щодо підстав виникнення заборгованості з податку на додану вартість в сумі 3247,48 тис. грн., судом встановлено наступне.
Платником податку самостійно визначено податкове зобов'язання по декларації №9100148614 від 19.05.2015 в загальній сумі 3241,42 грн. з терміном сплати 30.05.2015 року.
Західною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного Управління Міндоходів у Харківській області за несвоєчасну сплату податків та обов'язкових платежів, нараховано пені у розмірі 6,06 грн. на суму податкового боргу з податку на додану вартість.
Щодо підстав виникнення заборгованості з авансових внесків з податку на прибуток підприємства у сумі 62047,00 грн., судом встановлено наступне.
30.03.2015 р. відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання по декларації з податку на прибуток підприємства (річна) № НОМЕР_5 від 13.03.2015 з терміном сплати 30.03.2015 року за 01.12.2014 р. в сумі 8079,63 грн.
30.04.2015 р. відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємства (річна) №9081142542 від 26.02.2015 з терміном сплати 30.04.2015 року за 01.12.2014 р. в сумі 52008 грн.
Західною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного Управління Міндоходів у Харківській області внаслідок несвоєчасної сплати податків та обов'язкових платежів нараховано пені у розмірі 1959,37 грн. на суму податкового боргу з податку на прибуток.
Відповідно до п. 54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо зокрема дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках (пп. 54.3.2. Податкового кодексу України)
Відповідно до п.п. 57.3. ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно п. 57.1. ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
На теперішній час податкові зобов'язання не сплачені.
Відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Згідно з п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Таким чином, відповідно до звітних і облікових даних Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області відповідач має узгоджені податкові зобов'язання, не сплачені у встановлений строк у сумі 1250132,98 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, Західною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області було винесено податкову вимогу №2 від 03.01.2013 року, яка була отримана відповідачем, згідно підпису уповноваженої особи на корінці податкової вимоги.
Аналізуючи приписи п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, суд доходить висновку, що податковий орган має обов'язок скласти податкову вимогу і направити цей документ на адресу платника податків за фактом виникнення податкового боргу, тобто у випадку невиконання податкового обов'язку платником податків, котрий до цього не мав заборгованості перед Державним бюджетом України. В разі збільшення податкового боргу (тобто у випадку продовження існування податкового боргу після направлення податкової вимоги за правилами Податкового кодексу України і зростання розміру невиконаного податкового обов'язку) підстав для формування податковим органом нових податкових вимог на так звану “новоутворену суму податкового боргу ” і направлення таких вимог на адресу платника податків не має, оскільки п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
З картки особового рахунку вбачається, що податковий борг не переривався, отже судом не встановлено обставин за яких органом податкової служби повинно бути направлено нову податкову вимогу.
Сторонами доказів щодо оскарження та скасування вказаних податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги до суду не подано.
Таким чином, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Харпластмас", рахується заборгованість у сумі 1250132,98 грн., яка підтверджується приєднаною до справи роздруківкою картки особового рахунку платника податків, котра за правилами ст.70 КАС України та Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, затвердженого наказом Міністерства доходів та зборів від 05.12.13 р. № 765, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 лютого 2014 р. за №217/24994, є належним та допустимим доказом невиконаного податкового обов'язку з боку відповідача.
Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Щодо посилань відповідача на те, що вже було прийнято рішення Харківським окружним адміністративним судом від 25 листопада 2014 року по справі № 820/16926/14 про надання дозволу Західній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на погашення податкового боргу ТОВ «ХАРПЛАСТМАС» за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі, суд зазначає.
Ст. 95 ПК України встановлює різні способи примусового стягнення податкового боргу шляхом звернення в суд з позовами: про стягнення безготівкових коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків; про отримання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна боржника або за рахунок готівки, що знаходиться у власності платника.
Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1. ст. 95 ПК України)
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. (п. 95.3. ст. 95 ПК України)
Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п. 95.4. ст. 95 ПК України)
Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою контролюючого органу до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним контролюючим органом. (п. 95.5. ст. 95 ПК України)
Отже, аналізуючи вищезазначені норми закону суд зазначає, що вказані способи стягнення податкового боргу не виключають один одне. При цьому вжиття заходів щодо стягнення коштів не виключає в подальшому вжиття заходів щодо погашення боргу за рахунок майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 1250132,98 грн. не сплатив.
Згідно п.95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення коштів з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Харпластмас" в рахунок погашення його податкового боргу в сумі 1250132,98 грн. на користь Державного бюджету України обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Виконуючого обов'язки прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харпластмас" про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути кошти з розрахункових рахунків з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харпластмас" (61177, м. Харків, вул. Залютинська, буд. 4, код ЄДРПОУ 31642900) на користь Державного бюджету України в особі Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного Управління Міністерства доходів і зборів України (відомості до суду не надані) в рахунок погашення його податкового боргу у сумі 1250132.98 грн. (один мільйон двісті п'ятдесят тисяч стотридцять дві грн. 98 коп.)
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 2 липня 2015 року.
Суддя Волошин Д.А.