61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
23 квітня 2009 р.
Справа № 22-а-8906/09
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Бенедик А.П.
Суддів: Калиновського В.А. , Кононенко З.О.
при секретарі - Верман А.М.
з викликаних та повідомлених осіб в судове засідання ніхто не прибув
розглянувши у судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 30.12.2008 року по справі № 2-а-569/08
за позовом ОСОБА_1
до Державтоінспектора ВДАІ Ленінського району м. Харкова Супруна Андрія Анатолійовича
про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -
Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом до Державтоінспектора ВДАІ Ленінського району м. Харкова Супруна Андрія Анатолійовича, в якому просив скасувати постанову № АХ 017052 від 06.12.2008 р. по справі про адміністративне правопорушення і закрити провадження у справі.
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 30.12.2008 р. позовна заява ОСОБА_1 була повернута позивачу.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану ухвалу, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті ухвали, норм процесуального, а саме: ст.ст. 103, 108 КАС України та на обставини і обґрунтування, викладені в апеляційній скарзі.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Суд першої інстанції, повертаючи позовну заяву позивачу, виходив з того, що позивач у встановлений судом строк не усунув недоліки позовної заяви зазначені в ухвалі Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.12.2008 р. про залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1.
Колегія суддів не погоджується з такими висновкам суду першої інстанції, з огляду на наступне.
Справа №22-а-8906/09 Головуючий 1 інстанції: Федосенко В.В.
Доповідач: Калиновський В.А.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.12.2008 р. позовна заява ОСОБА_1 була залишена без руху, оскільки вона подана з порушенням ст.ст. 105, 106 КАС України, а саме: в позовній заяві не зазначені номери засобів зв'язку відповідача, адреси електронної пошти, якщо такі відомі, до заяви не додані копії документів, що приєднуються до неї у відповідності до кількості відповідачів, в заяві не зазначені докази, про які відомо позивачу і які можуть бути використані судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
З матеріалів справи вбачається, що копія ухвали про залишення позовної заяви без руху була направлена позивачу 23.12.2008 року, про що свідчить супровідний лист (а.с. 3). Проте, доказів своєчасного отримання позивачем зазначеної ухвали в матеріалах справи не міститься. Таким чином, позивач був позбавлений можливості своєчасно виправити недоліки позовної заяви.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що ухвала Дзержинського районного суду м. Харкова від 30.12.2008 року по справі № 2-а-569/08 прийнята з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому підлягає скасуванню, з направленням справи до Дзержинського районного суду м. Харкова для розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, п 4 ст. 202, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 30.12.2008 року по справі № 2-а-569/08 -задовольнити.
Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 30.12.2008 року по справі № 2-а-569/08 за позовом ОСОБА_1 до Державтоінспектора ВДАІ Ленінського району м. Харкова Супруна Андрія Анатолійовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення - скасувати.
Справу направити до Дзержинського районного суду м. Харкова для розгляду зі стадії відкриття провадження у справі.
Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя
Бенедик А.П.
Судді
Калиновський В.А. Кононенко З.О.
Повний текст ухвали виготовлений 28.04.2009 р.