61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
07 липня 2009 р.
Справа № 22-а-8561/09
Колегія суддів у складі:
Головуючий суддя Філатов Ю.М.,
Суддя Водолажська Н.С., Суддя Гуцал М.І.
при секретарі Баглаєнко Я.В.
за участю представників:
з викликаних та повідомлених осіб в судове засідання ніхто не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29.12.2008 року по справі № 2-а-33343/08/2070
за позовом ОСОБА_1
до Коценяна Ваге Леваєвича слідчого СВ Харківського РВ ГУМВС України в Харківській області
про визнання дій неправомірними, відшкодування моральної шкоди, -
Позивачка, ОСОБА_1, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просила визнати протиправними дії слідчого СВ Харківського РВ ГУМВС України в Харківській області Коценяна Ваге Леваєвича щодо винесення незаконної постанови про привід та її виконання, стягнути з відповідача 1000,0 грн. у відшкодування моральної шкоди, спричиненої незаконними діями останнього, скасувати постанову слідчого Коценяна Ваге Леваєвича від 21.11.08 р. про привід як незаконну та необґрунтовану, а також витребувати з Харківського РВ ГУМВС України постанову про привід від 21.11.08 р., зареєстровану за № 12299, рапорт слідчого, журнал реєстрації або будь-який інший журнал, в якому здійснюється реєстрація постанов про привід та інші документи, що стосуються оскаржуваної постанови.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.12.08 р. по справі № 2-а-33343/08/2070 було відмовлено у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до слідчого СВ Харківського РВ ГУМВС України в Харківській області Коценяна Ваге Леваєвича про визнання дій неправомірними, відшкодування моральної шкоди.
Позивачка не погодилась з зазначеною ухвалою суду першої інстанції та подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29.12.08 р. по справі № 2-а-33343/08/2070 та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті позовних вимог, посилаючись на обставини, викладені в скарзі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, ухвалу суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до вимог ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначена компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.
З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії слідчого СВ Харківського РВ ГУМВС України в Харківській області Коценяна Ваге Леваєвича щодо винесення незаконної постанови про привід та її виконання.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів зазначає, що в даній справі позивач оскаржує дії посадової особи Харківського РВ ГУМВС України в Харківській області, які пов'язані з виконанням ними процесуальних дій на основі положень КК України та КПК України.
Отже, судом першої інстанції зроблений правомірний висновок, що правовідносини, які виникли між сторонами, пов'язані з проведенням слідчих дій, передбачених кримінально-процесуальним законодавством, у зв'язку з чим оскарження дій слідчого або постанов, винесених в порядку кримінально-процесуального законодавства, підлягають розгляду за правилами Кримінально-процесуального законодавства.
За таких підстав суд першої інстанції вірно зауважив, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та застосував положення п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України.
Колегія суддів зазначає, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків суду першої інстанції.
Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла до висновку стосовно того, що ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 29.12.08 р. по справі № 2-а-33343/08/2070 прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.
Керуючись ст. ст. 160, 165, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29.12.08 р. по справі № 2-а-33343/08/2070 - залишити без задоволення.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29.12.08 р. по справі № 2-а-33343/08/2070 за позовом ОСОБА_1 до Коценяна Ваге Леваєвича слідчого СВ Харківського РВ ГУМВС України в Харківській області про визнання дій неправомірними, відшкодування моральної шкоди -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом місяця з моменту виготовлення повного тексту.
Головуючий Ю.М. Філатов
Судді Н.С. Водолажська
М.І. Гуцал
Повний текст ухвали виготовлений 13.07.2009 р.