Постанова від 01.09.2009 по справі 2а-5533/09/1/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.09.09Справа №2а-5533/09/1/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складіголовуючої судді Трещової О.Р., при секретарі Єлжової Н.М., Дубініній А.В.,

за участю представника позивача - Івіної А.В.,

представників відповідача - Москвіної І.С., Заруба М.В., Євсікової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим до Державної податкової адміністрації в АР Крим про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулося з позовом Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим до Державної податкової адміністрації в АР Крим про стягнення з Державної податкової адміністрації в АР Крим на користь Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим переплати пенсій в розмірі 5828,16 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного Автономної Республіки Крим від 17.04.2009 року судом відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного Автономної Республіки Крим від 17.04.2009 року закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримала з підстав, зазначених у ньому, пояснила, що у зв'язку з набранням чинності Постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» Державною податковою адміністрацією України в АР Крим в 2008 році були надані в ГУ ПФУ в АР Крим довідки про розмір грошового забезпечення 10 осіб.

Представник позивача пояснила, що на підставі зазначених довідок ГУПФУ в АР Крим було здійснено перерахунок пенсії зазначеним особам з 01.02.2008 року та відповідно у подальшому пенсія сплачувалася з урахуванням здійсненого перерахунку .

Представник позивача зазначила, що в вересні 2008 року ДПА в АР Крим відносно тих самих осіб були надані нові довідки про грошове забезпечення, в яких розмір грошового забезпечення був вказаний в меншому розмірі ніж в первинних довідках.

Представник позивача пояснила, що ГУ ПФУ в АР Крим було здійснено черговий перерахунок пенсій зазначеним особам, у зв'язку з чим розмір пенсій вказаних осіб зменшився.

Представник позивача підкреслила, що за період з лютого 2008 року по вересень 2008 року ГУ ПФУ в АР Крим сплачувалися пенсії зазначеним особам у більшому розмірі, ніж він має бути, у зв'язку з чим ГУ ПФУ в АР Крим було спричинено шкоду на суму 5828,16 гривень.

Представник позивача зазначила, що відповідно до ст.65 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року відповідач зобов'язаний повернути позивачеві переплату пенсії у розмірі 5828,16 гривень.

У судовому засіданні представники відповідача проти адміністративного позову заперечували, зазначили, що ГУ ПФУ в АР Крим звернулось до ДПА в АР Крим та надало списки пенсіонерів для перерахунку пенсії та витребувало довідки про грошове забезпечення на 10 пенсіонерів за наданим списком.

Представники відповідача зазначили, що відповідно до Постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», перерахунок пенсії проводиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах стосовно визначених законодавством таких виплат у відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично їй встановлені.

Представники відповідача підкреслили, що ДПА в АР Крим не було страхувальником відносно вказаних осіб, тому ГУ ПФУ в АР Крим не повинно було приймати довідки про перерахунок пенсій від неналежного суб'єкта - ДПА в АР Крим, а тим більш - не повинно було здійснювати за зазначеними довідками перерахунок пенсій вказаним в довідках особам.

Представники відповідача зазначили, що стосовно вищевказаних осіб - пенсіонерів страхувальниками були інші юридичні особі, які повинні були надати довідки щодо перерахунку пенсій згідно з діючим законодавством.

Представники відповідача також зазначили, що позивач не виконав у повному обсязі свої обов'язки щодо перевірки правильності наданих документів та не скористався своїми правами, наданими діючим законодавством.

Вислухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статтю 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено коло суб'єктів владних повноважень, до яких віднесено орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пунктів 1, 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, а також забезпечує збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 червня 2002 р. N 11-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 липня 2002 р. за N 581/6869 Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі утворюють систему органів Пенсійного фонду України, який є центральним органом виконавчої влади.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду в АРК, реалізуючи свої завдання та функції в правовідносинах з фізичними та юридичними особами виступає як суб'єкт владних повноважень, який здійснює владну компетенцію.

Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з пунктом 4 частини 1 якої компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст.23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”№ 1058-ІV від 09.07.2003 року спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Отже, орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду у випадку виникнення спору з правовідносин за Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”№ 1058-ІV від 09.07.2003 року

З зазначених підстав, спір, що виникає між фізичними, юридичними особами та органами Пенсійного фонду України, у тому числі стосовно стягнення сум переплат пенсій, являється публічно-правовим та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що 17.03.2008 року Головне управління ПФУ в АР Крим направило на адресу ДПА в АР Крим Лист «Про направлення списків пенсіонерів для перерахунку пенсій» за № 1185/13-06, в якому просило надати довідки про грошове забезпечення встановленого зразку на кожного пенсіонера окремо.

Судом встановлено, що разом з зазначеним листом Головне управління ПФУ в АР Крим направило на адресу ДПА в АР Крим списки пенсіонерів, колишніх військовослужбовців податкової міліції України, які отримують пенсію за вислугою років, у зв'язку з інвалідністю, в разі втрати годувальника, яким необхідно було здійснити перерахунок пенсії відповідно до постанови КМУ від 06.02.2008 року № 34 «Про внесення змін до деяких постанов КМУ».

Судом встановлено, що позивачем на виконання вищевказаного запиту Листом «Про надання довідок» від 08.04.2008 року № 896/10/05-056 були надані довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсій на осіб, звільнених зі служби з рядів податкової міліції, крім того, на ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9., ОСОБА_10. станом на 01.02.2008 року, в яких містилися відомості про грошове забезпечення за січень 2008 року.

Судом встановлено, що позивачем на підставі зазначених довідок було здійснено перерахунок пенсії зазначеним пенсіонерам з 01.02.2008 року та відповідно у подальшому пенсія сплачувалася з урахуванням здійсненого перерахунку.

Судом встановлено, що у подальшому ДПІ в м.Євпаторія АР Крим, Красноперекопською ОДПІ в АР Крим, ДПІ в м.Ялта АР Крим були надані довідки про грошове забезпечення, в яких розмір грошового забезпечення зазначених пенсіонерів був вказаний в меншому розмірі ніж в первинних довідках, так як довідки були надані з урахуванням грошового забезпечення за лютий 2008 року.

Судом встановлено, що ГУ ПФУ в АР Крим було здійснено перерахунок пенсій зазначеним особам на підставі наданих податковими інспекціями в АР Крим довідок, у зв'язку з чим розмір пенсій вказаних осіб зменшився.

Суд зазначає, що позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з Державної податкової адміністрації в АР Крим на користь Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим переплати пенсій вказаним пенсіонерам в розмірі 5828,16 гривень.

Перевіряючи наявність підстав для стягнення з відповідача на користь Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим переплати пенсій вказаним пенсіонерам в розмірі 5828,16 гривень суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 4 статті 71 КАС України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази по справі.

Суд зауважує, що Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.07.2009 року у ГУ ПФУ в АР Крим були витребувані копії всіх пенсійних справ стосовно пенсіонерів ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9., ОСОБА_10.

Суд зазначає, що зазначена Ухвала суду позивачем не виконана, копії пенсійних справ стосовно зазначених пенсіонерів не надані.

У судовому засіданні судом були досліджені оригінали всіх пенсійних справ, у зв'язку з чим суд надає оцінку доказам, наявним в матеріалах справі та наданих відповідачем по справі.

Судом досліджені документи стосовно десяти пенсіонерів, звільнених зі служби з рядів податкової міліції, перевірені підстави призначення пенсій, документи, на підставі яких був здійснений перерахунок, причини розбіжностей, виявлених у довідках, у зв'язку з чим встановлено наступне.

За наказом ДПА в АР Крим від 16.01.97 №18-л по особистому складу податкової поліції майор міліції ОСОБА_5. була призначена на посаду старшого інспектора групи обробки інформації та оперативного обліку Ялтинського міжрайонного управління податкової поліції з встановленням посадового окладу у розмірі 85,00 грн. Наказом ДПА в АР Крим від 04.10.02 №554-л по особистому складу Управління податкової міліції майора податкової міліції ОСОБА_5.(у зв'язку із скасуванням міжрайонного головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялта АР Крим відповідно до наказу ДПА України від 10.06.02 №324) призначено на посаду начальника відділення обробки інформації та аналізу штабу головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялта, установив посадовий оклад у розмірі 190,0 грн.

Наказом ДПА в АР Крим від 23.12.02 №731-л по особистому складу Управління податкової міліції майора податкової міліції ОСОБА_5., начальника відділення обробки інформації та аналізу штабу головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялта 30.12.02 звільнено у відставку за пунктом „а” ст.65 (за віком).

Для призначення пенсії ОСОБА_5. Державна податкова інспекція в м. Ялта АР Крим (далі - ДПІ в м. Ялта) виданий грошовий атестат №2 та довідка про додаткові види грошового забезпечення за період з 01.01.01 по 31.12.02.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить по 30.12.02 210,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% по 30.12.02 100,50 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 50% по 30.12.02 167,50 грн.;

- доплата до пенсії 103,11 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами

залежно від ступеню таємності інформації 15% по 31.07.03 31,50 грн. ;

- допомога при звільненні на пенсію 7376,10 грн.;

- премія 1152,70 грн.

Всього нараховане грошове забезпечення в сумі 9266,41 грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) ДПІ в м. Ялта АР Крим була надана довідка від 21.11.07 №21018/А/050 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_5., яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 880,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% 301,50 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами залежно

від ступеню таємності інформації 15% 132,50 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці

або за виконання особливо важливої роботи 43,75% 571,59 грн.;

- премія 72,61% 638,97 грн.

Всього сума для обчислення пенсії 2649,06 грн.

Головним управлінням Пенсійного Фонду України в АР Крим до Державної податкової адміністрації в АР Крим направлено лист від 17.03.08 №1185/13-06 з доданням списків пенсіонерів для складання довідок про грошове забезпечення колишніх співробітників податкової міліції.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від ДПІ в м. Ялта, фінансовим відділом ДПА в АР Крим станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №534/А/05-055 на ОСОБА_5. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1276,00 грн.

Оклад за військове звання 125,00 грн.

Надбавка за вислугу років 420,30 грн.

Надбавка за роботу з секретними документами 191,40 грн.

Надбавка за виконання особливо важливих завдань 910,65 грн.

Премія (за січень 2008 року) * 1371,06 грн.

Всього: 4294,41 грн.

*Премія в середньому розмірі по відповідній посаді включена в довідку для перерахунку пенсії згідно розрахунково-платіжної відомості за лютий 2008 року (премія за січень 2008 року за наказом ДПІ в м. Ялта від 27.02.09 №11-ф).

Таким чином, у довідку станом на 01.02.08 включені достовірні дані, засновані на фактичних виплатах проведених працюючим співробітникам податкової міліції за січень 2008 року, що були виплачені в лютому 2008 року - місяці коли наступило право на отримання підвищеного окладу.

Після надання довідки для перерахунку пенсії від ГУ ПФУ в АР Крим не надходило зауважень по її складанню. Зазначена довідка хоча і містить достовірні дані, але складена з недоліками: не вказана дати її складання; інформація про розмір грошового забезпечення повинен бути зазначений станом на 01.03.08 (тобто за лютий 2008 року); довідка складена юридичною особою, яка не є належним страхувальником особи-пенсіонера.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення осіби-пенсіонера ОСОБА_5. від ДПІ в м. Ялта станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 16.10.08 №30282/9/05-0, видану ДПІ в м. Ялта включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1276,00 грн.;

Оклад за військове звання 125,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 420,30 грн.;

Надбавка за службу в умовах режимних обмежень 191,40 грн.;

Надбавка за виконання особливо важливих завдань 910,65 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) * 1276,00 грн.

Всього для обчислення пенсії 4199,35 грн.

*Премія у середньому розмірі по відповідній посаді була включена в довідку для перерахунку пенсії згідно з розрахунково-платіжною відомістю за березень 2008 року, в яку включена премія за лютий 2008 року за наказом ДПІ в м. Ялта від 27.03.09 №16-ф. Дані включені у довідку є достовірними.

Підчас співставлення двох довідок - наданої ДПА в АР Крим та надалі ДПІ в м. Ялта виявлені розбіжності в сумі 95,06 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №534/А/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій ДПІ в м. Ялта від 16.10.08 №30282/9/05-0 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

ОСОБА_9

За наказом ДПА в АР Крим від 30.12.96 №163-л по особистому складу податкової поліції капітан міліції ОСОБА_9 був призначений на посаду старшого оперуповноваженого 1-го відділення Оперативного відділу Ялтинського міжрайонного Управління податкової поліції з 01.12.96 та встановлено посадовий оклад у розмірі 95,00 грн. Наказом ДПА в АР Крим від 08.07.03 №368-л по особистому складу Управління податкової міліції майора податкової міліції ОСОБА_9 (у зв'язку із скасуванням головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялта АР Крим відповідно до наказу ДПА України від 21.03.03 №134) призначено на посаду оперуповноваженого відділу оперативних заходів зі скорочення податкового боргу головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялта, установив посадовий оклад у розмірі 170,0 грн.

Наказом ДПА в АР Крим від 24.06.04 №326-л по особистому складу Управління податкової міліції майора податкової міліції ОСОБА_9, начальника відділення обробки інформації та аналізу штабу головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялта 30.12.02 звільнено у запас Озброєних Сил України за пунктом „б” ст.64 (по захворюванню).

15.07.04 для призначення пенсії ОСОБА_9 Державною податковою інспекцією в м. Ялта АР Крим (далі - ДПІ в м. Ялта) виданий грошовий атестат та довідка про додаткові види грошового забезпечення за період з 01.07.02 по 30.06.04.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить 225,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 125,00 грн.

- надбавка за вислугу років 30% по30.06.04 105,00 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 50% 175,00 грн.;

- надбавка за професійний ризик, кваліфікацію по 30.06.04 455,00 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами

залежно від ступеню таємності інформації 15% по 30.06.04 33,75 грн.;

- вихідна допомога при звільненні на пенсію 11187,50 грн.;

- індексація заробітної плати 22,63 грн.

Всього нараховане грошове забезпечення у сумі 12328,88 грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) ДПІ в м. Ялта АР Крим була надана довідка від 21.11.07 №21024/с/050 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_9, яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 707,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% 259,50 грн.

- надбавка за роботу з таємними документами залежно

від ступеню таємності інформації 15% 106,05 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці

або за виконання особливо важливої роботи 28,00% 302,85 грн.;

- премія 47,75% 337,59 грн.

Всього сума для обчислення пенсії 1828,09 грн.

Постановою КМУ від 06.02.08 №34 „Про внесення зміни до деяких постанов Кабінету Міністрів України” внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України „Про упорядкування структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів” від 09.03.06. №268, відповідно до якої розміри посадових окладів підвищені на 45%. Головним управлінням Пенсійного Фонду України в АР Крим до Державної податкової адміністрації в АР Крим направлено лист від 17.03.08 №1185/13-06 з доданням списків пенсіонерів для складання довідок про грошове забезпечення колишніх співробітників податкової міліції.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від ДПІ в м. Ялта, фінансовим відділом ДПА в АР Крим станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №538/С/05-055 на ОСОБА_9 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1015,00 грн.

Оклад за військове звання 125,00 грн.

Надбавка за вислугу років 342,00 грн.

Надбавка за роботу з секретними документами 152,25 грн.

Надбавка за виконання особливо важливих завдань 741,00 грн.

Премія (за січень 2008 року) * 1090,62 грн.

Всього: 3465,87 грн.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення осіби-пенсіонера ОСОБА_9 від ДПІ в м. Ялта станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом від 09.09.08 №235/10/05-053 направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 03.09.08 №27862/С/05-0, видану ДПІ в м. Ялта включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1015,00 грн.;

Оклад за військове звання 125,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 30% 342,00 грн.;

Надбавка за службу в умовах режимних обмежень 152,25 грн.;

Надбавка за виконання особливо важливих завдань 741,00 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) * 68,97% 700,05 грн.

Всього для обчислення пенсії 3075,30 грн.

Підчас співставлення двох довідок - наданої ДПА в АР Крим та надалі ДПІ в м. Ялта виявлені розбіжності в сумі 390,57 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №538/С/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій ДПІ в м. Ялта від 03.09.08 №27862/С/05-0 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

Макушенцев Сергій Миколайович.

За наказом ДПА в АР Крим від 27.10.97 №494-л по особистому складу податкової поліції ОСОБА_8 був призначено на посаду старшого слідчого у слідчому відділенні Ялтинського міжрайонного управління податкової поліції з встановленням посадового окладу у розмірі 170,00 грн. Наказом ДПА в АР Крим від 17.07.01 №331-л по особистому складу Управління податкової міліції капітана податкової міліції ОСОБА_8. (у зв'язку із скасуванням головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялта, відділу податкової міліції ДПІ в м.Алушті відповідно до наказу ДПА України від 25.05.01 №214) призначено на посаду старшого слідчого у слідчому відділенні міжрайонного головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялті, установив посадовий оклад у розмірі 190,0 грн.

Наказом ДПА в АР Крим від 03.09.02 №506-л по особистому складу Управління податкової міліції майора податкової міліції ОСОБА_8., старшого слідчого у слідчому відділенні міжрайонного головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялта 03.09.02 звільнено в запас Озброєних Сил України за пунктом „ж” п.64 (за власним бажанням). Наказом ДПА в АР Крим від 22.11.02 №671-л по особистому складу Управління податкової міліції майора податкової міліції ОСОБА_8. звільнено у відставку за пунктом „Б” ст.65 (за хворобою).

Для призначення пенсії ОСОБА_8. Державною податковою інспекцією в м. Ялта АР Крим (далі - ДПІ в м. Ялта) виданий грошовий атестат №14 та довідка про додаткові види грошового забезпечення за період з 01.09.00 по 31.08.02.

У грошовому атестаті зазначені види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить по 02.09.2009 9,05 грн.;

- спеціальне звання по 02.09.2002 5,95 грн.;

- відсоткова надбавка за вислугу років по 02.09.2002 3,00 грн.;

- надбавка за особові умови по 02.09.2002 7,50грн.;

- надбавка за посаду слідчого 2,25грн.;

- грошова допомога (50%) 2622,38грн.

Всього нараховано 2650,13 грн.

Всього утримано за використані дні відпустки 97,54 грн.

Всього нараховане грошове забезпечення в сумі 2452,59грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) ДПІ в м. Ялта була надана довідка від 21.11.07 №21019/н/050 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_8., яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 812,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 20% 187,40 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці

або за виконання особливо важливої роботи 50% 562,20 грн.;

- надбавка слідчим 140,55грн.;

- премія 99,83% 810,62 грн.

Всього сума для обчислення пенсії 2637,77 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від ДПІ в м. Ялта, фінансовим відділом ДПА в АР Крим станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №532/М/05-055 на ОСОБА_8. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1160,00 грн.

Оклад за військове звання 125,00 грн.

Надбавка за вислугу років 257,00 грн.

Надбавка за роботу з секретними документами 192,75 грн.

Надбавка за високі досягнення 771,00 грн.

Премія (за січень 2008 року) * 1246,42 грн.

Всього: 3752,17 грн.

Після надання довідки для перерахунку пенсії від ГУ ПФУ в АР Крим не надходило зауважень по її складанню. Зазначена довідка хоча і містить достовірні дані, але складена з недоліками : не вказана дати її складання; інформація про розмір грошового забезпечення повинен бути зазначений станом на 01.03.08 (тобто за лютий 2008 року); складена довідка особою, яка не є належним страхувальником особи-пенсіонера.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення осіби-пенсіонера ОСОБА_8. від ДПІ в м. Ялта станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом від 09.09.08 №235/10/05-053 направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 03.09.08 №27957/М/05-0, видану ДПІ в м. Ялта включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1160,00 грн.;

Оклад за військове звання 125,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 257,00 грн.;

Надбавка за роботу з секретними документами 192,75 грн.;

Надбавка за високі досягнення 771,00 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) * 800,05 грн.

Всього для обчислення пенсії 3305,80 грн.

Підчас співставлення двох довідок - наданої ДПА в АР Крим та надалі ДПІ в м. Ялта виявлені розбіжності в сумі 446,37 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №532/М/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій ДПІ в м. Ялта від 03.09.08 №27957/М/05-0 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

Жижченко Олександр Володимирович

За наказом ДПА в АР Крим від 05.11.99 №479-л по особистому складу податкової поліції капітан міліції ОСОБА_7 був призначений на посаду оперуповноваженого відділення оперативного забезпечення примусового стягнення заборгованості до бюджету відділу податкової міліції ДПІ в м. Алушті з 15.11.99 та встановлено посадовий оклад у розмірі 160,00 гривень. Наказом ДПА в АР Крим від 17.10.07 №740-о по особистому складу податкової міліції підполковника податкової міліції ОСОБА_7 призначено на посаду начальника відділення оперативних заходів зі скорочення податкового боргу відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялта, установлено посадовий оклад у розмірі 880,0 грн.

Наказом ДПА в АР Крим від 10.12.07 №838-о по особистому складу податкової міліції підполковника податкової міліції ОСОБА_7, начальника відділення оперативних заходів зі скорочення податкового боргу відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялта 10.12.07 звільнено у запас Озброєних Сил України за пунктом „ж” ст.64 (за власним бажанням).

Для призначення пенсії ОСОБА_7 Державною податковою інспекцією в м. Ялта АР Крим (далі - ДПІ в м. Ялта) виданий грошовий атестат №5 та довідки про додаткові види грошового забезпечення №6281/ж/05 від 04.12.07за період з грудня 2005 року по 19.07.07, №26332/ж/050 від 26.12.07 за період з 17.10.07 по 10.12.07 та №26333/ж/050 від 26.12.07 за період з 17.10.07 по 10.12.07.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить по 10.12.07 251,43 грн;

- оклад за військовим або спеціальним званням 37,14 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% по 31.12.07 86,57 грн.;

- надбавка за високі досягнення по 10.12.07 187,57 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами

залежно від ступеню таємності інформації 15% по 10.12.07 37,71 грн.;

- вихідна допомога при звільненні на пенсію 9982,13 грн.;

- компенсація податку з доходів по 10.12.07 2091,86 грн.

Всього нараховане грошове забезпечення у сумі 16037,57 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від ДПІ в м. Ялта, фінансовим відділом ДПА в АР Крим станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №605/Ж/05-055 на ОСОБА_7 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб”, і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1276,00 грн.

Оклад за військове звання 130,00 грн.

Надбавка за вислугу років 421,80 грн.

Надбавка за роботу з секретними документами 191,40 грн.

Надбавка за виконання особливо важливих завдань 913,90 грн.

Премія (за січень 2008 року) * 1371,06 грн.

Всього: 4304,16 грн.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення осіби-пенсіонера ОСОБА_7 від ДПІ в м. Ялта станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 16.10.08 №302961/Ж/05-0, видану ДПІ в м. Ялта включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1276,00 грн.;

Оклад за військове звання 130,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 30% 421,80 грн.;

Надбавка за службу в умовах режимних обмежень 191,40 грн.;

Надбавка за виконання особливо важливих завдань 913,90 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) * 68,97% 1276,00 грн.

Всього для обчислення пенсії 4209,10 грн.

Підчас співставлення двох довідок - наданої ДПА в АР Крим та надалі ДПІ в м. Ялта виявлені розбіжності в сумі 90,06 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №605/Ж/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій ДПІ в м. Ялта від 16.10.08 №302961/Ж/05-0 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

ОСОБА_10.

За наказом ДПА в АР Крим від 02.09.97 №422-л по особистому складу податкової поліції майор міліції ОСОБА_10. був призначений на посаду старшого інспектора чергової частини Ялтинського міжрайонного управління податкової поліції з встановленням посадового окладу у розмірі 150,00 грн. Наказом ДПА в АР Крим від 08.07.03 №368-л по особистому складу Управління податкової міліції майора міліції ОСОБА_10 призначено на посаду начальника відділення обробки інформації та аналізу штаба головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялті з встановленням посадового окладу у розмірі 210,00 грн.

Наказом ДПА в АР Крим від 25.12.03 №706-л по особистому складу Управління податкової міліції майора податкової міліції ОСОБА_10, начальника відділення обробки інформації та аналізу штаба головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялті 31.12.03 звільнено у відставку за пунктом „б” п.65 (за хворобою).

Для призначення пенсії ОСОБА_10. Державною податковою інспекцією в м. Ялта АР Крим (далі - ДПІ в м. Ялта) виданий грошовий атестат та довідка про додаткові види грошового забезпечення за період з 01.09.02 по 31.12.03.

У грошовому атестаті зазначені види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить по 31.12.2003 131,52 грн.;

- спеціальне звання по 31.12.2003 59,78 грн.;

- відсоткова надбавка за вислугу років по 31.12.2003 57,39 грн.;

- надбавка за особові умови роботи по 31.12.2003 95,65 грн.;

- надбавка за секретність по 31.12.2003 19,73 грн.;

- надбавка за високі досягнення 100% по 31.12.2003 248,69 грн.;

- грошова допомога (50%) 12812,50 грн.;

- компенсація відпускних 287,05 грн.

Всього нараховане грошове забезпечення в сумі 13712,31 грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) ДПІ в м. Ялта надана довідка від 21.11.07 №21021/Я/050 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_10., яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 880,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% 301,50 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами залежно

від ступеня таємності інформації 132,00грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці

або за виконання особливо важливої роботи 43,75% 571,59 грн.;

- премія 72,61% 638,97 грн.

Всього сума для обчислення пенсії 2649,06 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від ДПІ в м. Ялта, фінансовим відділом ДПА в АР Крим станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №535/Я/05-055 на ОСОБА_10 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1276,00 грн.

Оклад за військове звання 125,00 грн.

Надбавка за вислугу років 420,30 грн.

Надбавка за роботу з секретними документами 191,40 грн.

Надбавка за високі досягнення 910,65 грн.

Премія (за січень 2008 року) * 1371,06 грн.

Всього: 4294,41 грн.

Після надання довідки для перерахунку пенсії від ГУ ПФУ в АР Крим не надходило зауважень по її складанню. Зазначена довідка хоча і містить достовірні дані, але складена з недоліками : не вказана дати її складання; інформація про розмір грошового забезпечення повинен бути зазначений станом на 01.03.08 (тобто за лютий 2008 року); складена довідка особою, яка не є належним страхувальником особи-пенсіонера.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення осіби-пенсіонера ОСОБА_10 від ДПІ в м. Ялта станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом від 09.09.08 №235/10/05-053 направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 03.09.08 №27855/Я/05-0, видану ДПІ в м. Ялта включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1276,00 грн.;

Оклад за військове звання 125,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 420,00 грн.;

Надбавка за роботу з секретними документами 191,40 грн.;

Надбавка за високі досягнення 910,65 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) * 800,06 грн.

Всього для обчислення пенсії 3803,41 грн.

Підчас співставлення двох довідок - наданої ДПА в АР Крим та надалі ДПІ в м. Ялта виявлені розбіжності в сумі 491,00 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №535/Я/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій ДПІ в м. Ялта від 03.09.08 №27855/Я/05-0 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

ОСОБА_6

За наказом ДПА в АР Крим від 08.06.03 №368-л по особистому складу Управління податкової міліції майор міліції ОСОБА_6. був призначений на посаду старшого інспектора чергової частини головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялті з посадовим окладом у розмірі 170,00 грн.

Наказом ДПА в АР Крим від 30.12.03 №714-л по особистому складу Управління податкової міліції майора податкової міліції ОСОБА_6., старшого інспектора чергової частини головного відділу податкової міліції ДПІ в м. Ялті 31.12.03 звільнено у відставку за пунктом „а” ст.65 (за віком). Наказом ДПА в АР Крим від 26.01.04 №40-л до наказу ДПА в АР Крим від 30.12.03 №714-л внесені зміни в частині звільнення, а саме: майора податкової міліції ОСОБА_6. вважати звільненим у запас Озброєних Сил України за пунктом „в” ст.64 (по обмеженому стану здоров'я).

Для призначення пенсії ОСОБА_6 Державною податковою інспекцією в м. Ялта АР Крим (далі - ДПІ в м. Ялта) виданий грошовий атестат.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить по 31.12.03 225,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор по 31.12.03 125,00 грн.

- надбавка за вислугу років 30% по 31.12.03 105,00 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 50% 247,16 грн.;

- надбавка за професійний ризик, кваліфікацію 100% по 31.12.03 455,00 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами

залежно від ступеню таємності інформації 15% по 30.06.04 22,50 грн.;

- за працю у нічний час 34,43 грн.;

- допомога при звільненні на пенсію 10188,75 грн.;

Всього нараховане грошове забезпечення у сумі 11402,84 грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) ДПІ в м. Ялта АР Крим була надана довідка від 21.11.07 №21022/б/050 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії Баранову В.В., яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 707,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% 249,60 грн.

- надбавка за роботу з таємними документами залежно

від ступеню таємності інформації 15% 70,70 грн.;

- додаткова грошова надбавка (за високі досягнення, премія та інше) 1093,79 грн.;

Всього сума для обчислення пенсії 2246,09 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від ДПІ в м. Ялта, фінансовим відділом ДПА в АР Крим станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №536/Б/05-055 на ОСОБА_6. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1015,00 грн.

Оклад за військове звання 125,00 грн.

Надбавка за вислугу років 342,00 грн.

Надбавка за роботу з секретними документами 101,50 грн.

Надбавка за виконання особливо важливих завдань 741,00 грн.

Премія (за січень 2008 року) * 1090,62 грн.

Всього: 3415,12 грн.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення осіби-пенсіонера ОСОБА_6. від ДПІ в м. Ялта станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 16.10.08 №30286/Б/05-0, видану ДПІ в м. Ялта включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1015,00 грн.;

Оклад за військове звання 125,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 30% 342,00 грн.;

Надбавка за службу в умовах режимних обмежень 101,50 грн.;

Надбавка за виконання особливо важливих завдань 741,00 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) * 68,97% 1015,00 грн.

Всього для обчислення пенсії 3339,50 грн.

Підчас співставлення двох довідок - наданої ДПА в АР Крим та надалі ДПІ в м. Ялта виявлені розбіжності в сумі 75,62 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №536/Б/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій ДПІ в м. Ялта від 16.10.08 №30286/Б/05-0 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

ОСОБА_1

За наказом ДПА в АР Крим від 28.12.96 №100-л по особистому складу податкової поліції ОСОБА_1. був призначений на посаду старшого інспектора чергової частини Євпаторійського міжрайонного відділу податкової поліції з 01.12.96 з встановленням посадового окладу у розмірі 85,00 грн. Наказом ДПА в АР Крим від 25.06.03 №338-л по особистому складу Управління податкової міліції капітана податкової поліції ОСОБА_1. призначено на посаду старшого оперуповноваженого відділення по організації розкриття злочинів в базових галузях економіки оперативного відділу головного відділу податкової міліції Євпаторійської об'єднаної ДПІ з 25.06.03, установив посадовий оклад у розмірі 180,00 грн.

Наказом ДПА в АР Крим від 17.11.03 №616-л по особистому складу Управління податкової міліції капітан податкової міліції ОСОБА_1., старший оперуповноважений відділення по організації розкриття злочинів в базових галузях економіки оперативного відділу головного відділу податкової міліції Євпаторійської об'єднаної ДПІ з 17.11.03 звільнений у відставку за пунктом „б” ст.65 (по захворюванню).

08.12.03 для призначення пенсії ОСОБА_1. Євпаторійською об'єднаною державною податковою інспекцією в АР Крим (далі - Євпаторійська ОДПІ) виданий грошовий атестат №15 та довідка від 08.12.03 №05-00-38/160 про додаткові види грошового забезпечення за період з 01.11.01 по 31.10.03.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить по 17.11.03 136,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням по 17.11.03 68,00 грн ;

- надбавка за вислугу років 30% по 17.11.03 61,20 грн.;

- надбавка за особливі умови праці по 17.11.03 102,00 грн.;

- надбавка за особливі умови служби по 17.11.03 265,20 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами

залежно від ступеню таємності інформації 15% по 17.11.03 20,40 грн.;

- одноразова допомога при звільненні на пенсію 10368,00 грн.;

Всього нараховане грошове забезпечення в сумі 11020,80 грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) Державною податковою інспекцією в м. Євпаторії АР Крим (далі - ДПІ в м. Євпаторії) була надана довідка від 22.11.07 №04-0-04/168 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 770,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 120,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% 267,00 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами

залежно від ступеню таємності інформації 15% 115,50 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці або

за виконання особливо важливої роботи 50% 578,50 грн.;

- премія 66,7% 513,59 грн.

Всього сума для обчислення пенсії 2364,59 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від ДПІ в м. Євпаторії, фінансовим відділом ДПА в АР Крим за станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №483/С/05-055 на ОСОБА_1 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1117,00 грн.

Оклад за військове звання 120,00 грн.

Надбавка за вислугу років 371,10 грн.

Надбавка за роботу з секретними документами 167,55 грн.

Надбавка за високі досягнення 804,05 грн.

Премія (за січень 2008 року) * 312,00 грн.

Всього: 2891,70 грн.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення осіби-пенсіонера ОСОБА_1. від ДПІ в м. Євпаторії станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом від 09.09.08 №235/10/05-053 направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 02.09.08 №05-0-04/181, видану ДПІ в м. Євпаторії включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1117,00 грн.;

Оклад за військове звання 120,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 371,10 грн.;

Надбавка за роботу з секретними документами 167,55 грн.;

Надбавка за високі досягнення 50% 804,05 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) * 158,14 грн.

Всього для обчислення пенсії 2737,84 грн.

*Премія у середньому розмірі по відповідній посаді була включена в довідку для перерахунку пенсії згідно з розрахунково-платіжною відомістю за березень 2008 року, в яку включена премія за лютий 2008 року за наказом ДПІ в м. Євпаторії від 27.03.09 №20-ф. Дані включені у довідку є достовірними.

Під час співставлення двох довідок - наданої ДПА в АР Крим та надалі ДПІ в м. Євпаторії виявлені розбіжності в сумі в сумі 153,86 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №483/С/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій Красноперекопською ОДПІ від 02.09.08 №05-0-04/181 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

ОСОБА_4

За наказом ДПА в АР Крим від 03.04.98 №103-л по особистому складу Управління податкової міліції ОСОБА_4 був призначений на посаду першого заступника начальника Красноперекопського міжрайонного відділу податкової міліції з 07.04.98 з встановленням посадового окладу у розмірі 210,00 гривень. Наказом ДПА в АР Крим від 29.10.02 №614-л по особистому складу Управління податкової міліції майора податкової міліції ОСОБА_4. (у зв'язку із скасуванням головного відділу податкової міліції Красноперекопської об'єднаної ДПІ ДПА в АР Крим відповідно до наказу ДПА України від 10.06.02 №324) призначено на посаду старшого оперуповноваженого організації оперативних заходів по скороченню податкової заборгованості головного відділу податкової міліції Красноперекопської об'єднаної ДПІ, установив посадовий оклад у розмірі 180,00 грн.

Наказом ДПА в АР Крим від 01.08.03 №400-л по особистому складу Управління податкової міліції майор податкової міліції ОСОБА_4, старший уповноважений відділу організації оперативних заходів зі скорочення податкової заборгованості головного відділу податкової міліції Красноперекопської об'єднаної ДПІ 01.08.03 звільнений у запас Озброєних Сил України за пунктом „б” ст.64 (по захворюванню).

09.09.03 для призначення пенсії ОСОБА_4. Красноперекопською об'єднаною державною податковою інспекцією в АР Крим (далі - Красноперекопська ОДПІ) виданий грошовий атестат №3 та довідка про додаткові види грошового забезпечення за період з 01.08.01 по 31.07.03.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить 180,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% 91,50 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 50% по 31.07.03 152,50 грн.;

- надбавка за особливі умови служби, професійний ризик, кваліфікацію та виконання

особливо важливих завдань 100% по 31.07.03 396,50 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами

залежно від ступеню таємності інформації 15% по 31.07.03 27,00 грн.;

- допомога при звільненні на пенсію 8752,50 грн.;

Всього нараховане грошове забезпечення в сумі 9725,00 грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) Красноперекопською ОДПІ була надана довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_4, яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 750,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% 262,50 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами

залежно від ступеню таємності інформації 15% 112,50 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці або

за виконання особливо важливої роботи 50% 568,75 грн.;

- премія 61% 457,50 грн.

Всього сума для обчислення пенсії 2276,25 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від Красноперекопської ОДПІ, фінансовим відділом ДПА в АР Крим за станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №557/О/05-055 на ОСОБА_4 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1117,00 грн.

Оклад за військове звання 125,00 грн.

Надбавка за вислугу років 372,60 грн.

Надбавка за роботу з секретними документами 167,55 грн.

Надбавка за високі досягнення 807,30 грн.

Премія (за січень 2008 року) * 683,60 грн.

Всього: 3273,05 грн.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення осіби-пенсіонера ОСОБА_4. від Красноперекопськой ОДПІ станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом від 09.09.08 №235/10/05-053 направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 04.09.09 №141, видану Красноперекопськой ОДПІ включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1117,00 грн.;

Оклад за військове звання 125,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 372,60 грн.;

Надбавка за роботу з секретними документами 167,55 грн.;

Надбавка за високі досягнення 807,30 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) * 491,48 грн.

Всього для обчислення пенсії 3080,93 грн.

*Премія у середньому розмірі по відповідній посаді була включена в довідку для перерахунку пенсії згідно з розрахунково-платіжною відомістю за березень 2008 року, в яку включена премія за лютий 2008 року за наказом Красноперекопської ОДПІ від 25.03.09 №13-ф. Дані включені у довідку є достовірними.

Під час співставлення двох довідок - наданої ДПА в АР Крим та надалі Красноперекопською ОДПІ виявлені розбіжності в сумі в сумі 192,12 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №557/О/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій Красноперекопською ОДПІ від 04.09.08 №141 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

ОСОБА_3

За наказом ДПА в АР Крим від 30.12.96 №103-л по особистому складу податкової поліції майор міліції ОСОБА_3 був призначений на посаду начальника Красноперекопського міжрайонного управління податкової поліції з 30.12.96 з встановленням посадового окладу у розмірі 110,00 грн. Наказом ДПА в АР Крим від 23.04.98 №110-л по особистому складу Управління податкової міліції майора податкової міліції ОСОБА_3 (у зв'язку із організаційно-штатними заходами) призначено на посаду старшого оперуповноваженого оперативного відділу Красноперекопського району з 01.04.98, установив посадовий оклад у розмірі 170,00 грн.

Наказом ДПА в АР Крим від 19.05.98 №14-л/с по особистому складу Управління податкової міліції майор податкової міліції ОСОБА_3, старший оперуповноважений оперативного відділу Красноперекопського міжрайонного головного відділу податкової міліції з 19.05.98 звільнений у запас Озброєних Сил України за пунктом „а” ст.64 (за віком).

Для призначення пенсії ОСОБА_3 Красноперекопською державною податковою інспекцією в АР Крим (далі - Красноперекопська ДПІ) виданий грошовий атестат.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить по 19.05.98 87,74 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор по 19.05.98 35,10 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% по 19.05.98 36,85 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 50% по 19.05.98 61,42 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами

залежно від ступеню таємності інформації 15% по 19.05.98 18,43 грн.;

- вихідна допомога при звільненні на пенсію 1606,51 грн.;

Всього нараховане грошове забезпечення в сумі 1846,05 грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) Красноперекопською об'єднаною ДПІ в АР Крим (далі - Красноперекопська ОДПІ) була надана довідка від 27.11.07 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_3, яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 750,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% 262,50 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами

залежно від ступеню таємності інформації 15% 112,50 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці або

за виконання особливо важливої роботи 50% 568,75 грн.;

- премія 61% 457,50 грн.

Всього сума для обчислення пенсії 2276,25 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від Красноперекопської ОДПІ, фінансовим відділом ДПА в АР Крим за станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №560/П/05-055 на ОСОБА_3 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1117,00 грн.

Оклад за військове звання 125,00 грн.

Надбавка за вислугу років 372,60 грн.

Надбавка за роботу з секретними документами 167,55 грн.

Надбавка за високі досягнення 807,30 грн.

Премія (за січень 2008 року) * 683,60 грн.

Всього: 3273,05 грн.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення осіби-пенсіонера ОСОБА_3 від Красноперекопськой ОДПІ станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом від 09.09.08 №235/10/05-053 направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 04.09.09 №134, видану Красноперекопськой ОДПІ включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1117,00 грн.;

Оклад за військове звання 125,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 372,60 грн.;

Надбавка за роботу з секретними документами 167,55 грн.;

Надбавка за високі досягнення 807,30 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) * 491,48 грн.

Всього для обчислення пенсії 3080,93 грн.

*Премія у середньому розмірі по відповідній посаді була включена в довідку для перерахунку пенсії згідно з розрахунково-платіжною відомістю за березень 2008 року, в яку включена премія за лютий 2008 року за наказом Красноперекопської ОДПІ від 25.03.09 №13-ф. Дані включені у довідку є достовірними.

Під час співставлення двох довідок - наданої ДПА в АР Крим та надалі Красноперекопською ОДПІ виявлені розбіжності в сумі в сумі 192,12 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №560/П/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій Красноперекопською ОДПІ від 04.09.08 №134 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

ОСОБА_2

За наказом ДПА в АР Крим від 26.05.97 №253-л по особистому складу Управління податкової поліції Чухнюк С.В. був призначений на посаду старшого інспектора чергової частини Красноперекопського міжрайонного відділу податкової міліції з 26.05.97 з встановленням посадового окладу у розмірі 150,00 грн. Наказом ДПА в АР Крим від 15.06.00 №375-л по особистому складу Управління податкової міліції майора податкової поліції ОСОБА_2. призначено на посаду старшого інспектора чергової частини штабу головного відділу податково міліції Красноперекопської об'єднаної ДПІ з 01.06.00, установив посадовий оклад у розмірі 170,00 грн.

Наказом ДПА в АР Крим від 01.08.03 №400-л по особистому складу Управління податкової міліції майор податкової міліції Чухнюк С.В., старший інспектор чергової частини штабу головного відділу податкової міліції Красноперекопської об'єднаної ДПІ з 25.03.02 звільнений у запас Озброєних Сил України за пунктом „ж” ст.64 (за власним бажанням).

22.03.02 для призначення пенсії ОСОБА_2. Красноперекопською об'єднаною державною податковою інспекцією в АР Крим (далі - Красноперекопська ОДПІ) виданий грошовий атестат №11 та довідка про додаткові види грошового забезпечення за період з 01.03.00 по 28.02.02.

У грошовому атестаті зазначені наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад, який становить по 25.03.02 136,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 100,00 грн ;

- надбавка за вислугу років 30% 70,80 грн.;

- надбавка за особливі умови праці 50% по 25.03.02 118,00 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами

залежно від ступеню таємності інформації 15% по 25.03.02 13,60 грн.;

- пенсія працюючого пенсіонера по 25.03.02 54,80 грн.

- одноразова допомога при звільненні на пенсію 5480,00 грн.;

Всього нараховане грошове забезпечення в сумі 5973,20 грн.

Вперше, відповідно до постанови КМУ від 12.05.07 №700 (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.07) Красноперекопською ОДПІ була надана довідка від 27.11.07 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2, яка містить наступні складові:

- посадовий оклад, який становить 700,00 грн.;

- оклад за військовим або спеціальним званням майор 125,00 грн.;

- надбавка за вислугу років 30% 262,50 грн.;

- надбавка за роботу з таємними документами

залежно від ступеню таємності інформації 15% 12,50 грн.;

- надбавка за високі досягнення у праці або

за виконання особливо важливої роботи 50% 568,75 грн.;

- премія 61% 457,50 грн.

Всього сума для обчислення пенсії 2105,75 грн.

На виконання зазначеного листа ГУ ПФУ в АР Крим, на підставі розрахункових даних, одержаних від Красноперекопської ОДПІ, фінансовим відділом ДПА в АР Крим за станом на 01.02.08 складена та надана до ГУ ПФУ в АР Крим довідка №563/Ч/05-055 на ОСОБА_2 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.08 №45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб", і внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393” (за формою додатку 1), в яку включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1050,00 грн.

Оклад за військове звання 125,00 грн.

Надбавка за вислугу років 352,50 грн.

Надбавка за роботу з секретними документами 105,00 грн.

Надбавка за високі досягнення 763,75 грн.

Премія (за січень 2008 року) * 637,35 грн.

Всього: 3033,60 грн.

У зв'язку з цим, фінансовий відділ ДПА в АР Крим, здійснюючи контрольні функції за роботою фінансових підрозділів ДПІ АР Крим запросив відповідну довідку про грошове забезпечення осіби-пенсіонера ОСОБА_2. від Красноперекопськой ОДПІ станом на 01.02.08, яка після отримання супровідним листом від 09.09.08 №235/10/05-053 направлена до ГУ ПФУ в АР Крим.

У зазначену довідку від 04.09.08 №144, видану Красноперекопськой ОДПІ включені наступні види грошового забезпечення:

Посадовий оклад 1050,00 грн.;

Оклад за військове звання 125,00 грн.;

Надбавка за вислугу років 352,50 грн.;

Надбавка за роботу з секретними документами 105,00 грн.;

Надбавка за високі досягнення 50% 763,75 грн.;

Премія (за лютий 2008 року) * 462,00 грн.

Всього для обчислення пенсії 2858,25 грн.

*Премія у середньому розмірі по відповідній посаді була включена в довідку для перерахунку пенсії згідно з розрахунково-платіжною відомістю за березень 2008 року, в яку включена премія за лютий 2008 року за наказом Красноперекопської ОДПІ від 25.03.09 №13-ф. Дані включені у довідку є достовірними.

Під час співставлення двох довідок - наданої ДПА в АР Крим та надалі Красноперекопською ОДПІ виявлені розбіжності в сумі в сумі 175,35 грн. Розбіжності виникли у зв'язку з тим, що премія за січень 2008 року, вказана у довідці ДПА в АР Крим №563/Ч/05-055 станом на 01.02.08 вище за розміром ніж премія за лютий 2008 року, вказана у довідці наданій Красноперекопською ОДПІ від 04.09.08 №144 (довідка фактично містить дані за лютий 2008 року).

Проаналізувавши вищевикладені документи, судом встановлено, що зазначені пенсіонери були працівниками відповідних податкових інспекцій АР Крим, останнім місцем роботи яких були відповідно ДПІ в м.Ялта, ДПІ в м.Євпаторія та Красноперекопська ОДПІ, пенсія зазначеним особам буда призначена на підставі грошового атестату та довідок, виданих відповідними податковими інспекціями АР Крим, перерахунок у 2007 року здійснювався на підставі довідок, наданих відповідними податковими інспекціями АР Крим.

Перевіряючи наявність законодавчих підстав для задоволення позовних вимог суд вважає необхідним зазначити наступне.

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі -Закон) всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Суд також зазначає, що відповідно до ст.1 Закону страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що ДПІ в м.Ялта АР Крим є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР Крим, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 № 065664, Довідкою з ЄДРПОУ № 01.60-1-21/647 від 07.09.2007 року.

Судом встановлено, що ДПІ в м.Ялта АР Крим зареєстрована в органах Пенсійного фонду України в АР Крим, отже, ДПІ в м.Ялта АР Крим являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, судом встановлено, що страхувальником стосовно пенсіонерів, колишніх військовослужбовців податкової міліції України ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9., ОСОБА_10. була ДПІ в м.Ялта АР Крим, що підтверджується Листом ДПІ в м.Ялта АР Крим від 12.06.2009 року № 6649/8/05-0.

Суд зазначає, що Красноперекопська ОДПІ в АР Крим є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Красноперекопської міської ради АР Крим, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 530638, Довідкою з ЄДРПОУ серії АБ № 054666 від 23.02.2009 року.

Судом встановлено, що Красноперекопська ОДПІ в АР Крим зареєстрована в органах Пенсійного фонду України в АР Крим, отже, Красноперекопська ОДПІ в АР Крим являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, судом встановлено, що страхувальником стосовно пенсіонерів, колишніх військовослужбовців податкової міліції України ОСОБА_4, ОСОБА_2., ОСОБА_3 була Красноперекопська ОДПІ в АР Крим, що підтверджується Листом Красноперекопської ОДПІ в АР Крим від 12.06.2009 року № 5596/05-00.

Суд зазначає, що ДПІ в м.Євпаторії АР Крим є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради АР Крим, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 638367 та Довідкою з ЄДРПОУ № 44-1223-60-976 від 11.10.2007 року.

Судом встановлено, що ДПІ в м.Євпаторії АР Крим зареєстрована в органах Пенсійного фонду України в АР Крим, отже, ДПІ в м.Євпаторії АР Крим являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, судом встановлено, що страхувальником стосовно пенсіонера, колишнього військовослужбовця податкової міліції України ОСОБА_1. була ДПІ в м.Євпаторії АР Крим, що підтверджується Листом ДПІ в м.Євпаторії АР Крим.

Судом встановлено, що особам, звільненим зі служби з рядів податкової міліції: ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6, ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9., ОСОБА_10 пенсія була призначена на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Суд зазначає, що відповідно до п.п.5 п.2.2 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 червня 2002 р. N 11-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 березня 2008 р. за N 208/14899, управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює призначення (перерахунок) пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, судом встановлено, що саме позивач відповідно до покладених на нього завдань здійснює призначення пенсій особам, які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в даному випадку особам, звільненим зі служби з рядів податкової міліції: ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6, ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9., ОСОБА_10.

Судом встановлено, що пенсія зазначеним особам була призначена на підставі виданого відповідними податковими інспекціями АР Крим грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення.

Суд зазначає, що відповідно до ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. N 45 «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Постанова КМУ від 13 лютого 2008 р. N 45) перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Судом встановлено, що Постановою КМУ від 06.02.2008 року №34 „Про внесення зміни до деяких постанов Кабінету Міністрів України” внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України „Про упорядкування структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів” від 09.03.2006 року №268, відповідно до якої розміри посадових окладів підвищені на 45%.

Суд зазначає, що згідно з п.2 Постанови КМУ від 13 лютого 2008 р. N 45 на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України державні органи, в тому числі, ДПА України повідомляє у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Судом встановлено, що відповідно до п.2 Постанови КМУ від 13 лютого 2008 р. N 45 головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Суд зазначає, що відповідно до п.3 Постанови КМУ від 13 лютого 2008 р. N 45 на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Зазначене також підтверджується Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 р. N 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 р. за N 135/13402, на який посилається позивач.

Так, відповідно до п.24 зазначеного Порядку про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.

Згідно з п.24 вказаного Порядку після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, суд приходить до висновку, що саме уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення.

Зазначене також підтверджується п.5 Постанови КМУ від 31 травня 2000 року N 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», відповідно до якого перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

Згідно з п.п.2 п.4 Постанови КМУ від 31 травня 2000 року N 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» премія, крім премій, зазначених у другому реченні цього абзацу, та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Суд зазначає, що останнім місцем роботи, органом, звідки ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8, ОСОБА_9., ОСОБА_10. вийшли на пенсію були відповідні податкові інспекції в АР Крим.

Отже, суд приходить до висновку, що в даному випадку органами, уповноваженими готувати довідки про розмір грошового забезпечення осіб, звільнених зі служби з рядів податкової міліції, а саме ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8, ОСОБА_9., ОСОБА_10. є відповідно ДПІ в м.Євпаторії АР Крим, ДПІ в м.Ялта АР Крим, Красноперекопська ОДПІ в АР Крим.

Суд зазначає, що структурним підрозділом, який здійснює видачу довідок про нараховану та сплачену заробітну плату є фінансовий відділ відповідної державної податкової інспекції.

Так, відповідно до п.1.8.16 Положення про фінансовий відділ Державної податкової інспекції в м.Ялта, затвердженого 06.02.2007 року в.о. начальника Державної податкової інспекції в м.Ялта, п.1.8.16 Положення фінансового відділу Державної податкової інспекції в м.Євпаторії, затвердженого 24.12.2007 року начальником Державної податкової інспекції в м.Євпаторії, п.2.2.16 Положення про фінансовий відділ Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим, затвердженого 14.09.2007 року в.о. начальника Красноперекопської ОДПІ, до функцій фінансового відділу зазначених державних податкових інспекцій відноситься видача довідок про нараховану та сплачену заробітну плату.

Зазначене підтверджує факт того, що відповідні податкові інспекції АР Крим є уповноваженими органами для видачі довідок ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6, ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9., ОСОБА_10. .

Більш того, позивач достовірно знав, що саме ДПІ в м.Ялта, ДПІ в м.Євпаторії та Красноперекопська ОДПІ були уповноваженими органами, а ні ДПА в АР Крим, оскільки в пенсійних справах, що були досліджені судом, наявні всі документи, довідки з останнього міста роботи, складені саме відповідними ДПІ на місцях, у тому числі довідки щодо попереднього перерахунку, який здійснювався в листопаді 2007 року.

Проаналізувавши вищевикладене, суд приходить до висновку, що Державна податкова адміністрація в АР Крим є неналежною особою стосовно складання довідок про нараховану та сплачену заробітну плату зазначеним особам, які звільнені зі служби з рядів податкової міліції.

Суд зазначає, що страхувальниками стосовно вищевказаних осіб, звільнених зі служби з рядів податкової міліції, були відповідні податкові інспекції в АР Крим, які уповноважені складати довідки про нараховану та сплачену заробітну плату для здійснення перерахунку пенсій.

Отже, суд зазначає, що позивачем у 2008 році здійснено перерахунок пенсій зазначеним особам, звільненим зі служби з рядів податкової міліції, на підставі довідок від неуповноваженого на їх складання суб'єкта, чим позивач спричинив шкоду державі.

Крім того, судом встановлено, що позивачем здійснено перерахунок пенсій на підставі довідок, в яких зазначено розміри виплат, проведених працюючим співробітникам податкової міліції станом на 01.02.2008 року, отже, за січень 2008 року.

Судом встановлено, що позивач мав здійснити перерахунок пенсій вищевказаним особам, звільненим зі служби з рядів податкової міліції, на підставі довідок про розміри виплат, проведених працюючим співробітникам податкової міліції станом на 01.03.2008 року, тобто, за лютий у зв'язку з тим, що Постановою КМУ № 34 «Про внесення зміни до деяких постанов Кабінету Міністрів України» внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України „Про упорядкування структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів” від 09.03.2006 року №268 саме у лютому 2008 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач, крім того, здійснив перерахунок пенсій на підставі довідок за невідповідний період, про що прямо було зазначено в довідках, так як вони були складені за відомостями станом на 01.02.2008 року, а не за лютий 2008 року.

Суд звертає увагу позивача, що у 2007 році зазначеним особам, звільненим зі служби з рядів податкової міліції, перерахунок пенсії здійснювався відповідно до постанови КМУ від 12.05.2007 року №700 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. N 268» (якою змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову чи іншу службу з 01.05.2007 року) саме на підстав довідок про нараховану та сплачену заробітну плату відповідних податкових інспекцій АР Крим, що ще раз підтверджує той факт, що відповідні податкові інспекцій АР Крим є належними суб'єктами щодо надання довідок про нараховану та сплачену зарплату для здійснення перерахунку пенсій.

Суд також зазначає, що відповідно до п.2.3 Розділу II Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 червня 2002 р. N 11-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 березня 2008 р. за N 208/14899 Управління має право проводити планові та в передбачених законодавством випадках позапланові перевірки на будь-яких підприємствах, в установах, організаціях, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, інших документів щодо нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, призначення пенсії, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості, зокрема письмові, з питань, що виникають у процесі таких перевірок.

Суд зауважує, що позивач у випадку сумніву щодо достовірності даних, зазначених в довідках про нараховану та сплачену заробітну плату, які були видані відповідачем, зобов'язаний був перевірити її обґрунтованість та у випадку необхідності провести відповідну перевірку, що позивачем не було здійснено.

Судом встановлено, що позивач в адміністративному позові зазначає, що законодавчим обґрунтуванням стягнення з відповідача переплати пенсій є норми статті 65 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Судом встановлено, що відповідно до зазначеної норми закону особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Судом встановлено, що переплата пенсій 10 пенсіонерам, звільненим зі служби з рядів податкової міліції, відбулася саме з провини позивача, відповідач законодавства про пенсійне забезпечення осіб, зазначених в Законі України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не порушував, отже, підстав для застосування заходів відповідальності до відповідача на підставі ст. 65 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"немає.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з Державної податкової адміністрації в АР Крим на користь Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим переплати пенсій в розмірі 5828,16 гривень не підлягають задоволенню.

Суд вважає необхідним винести окрему ухвалу відносно посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим у зв'язку з порушеннями законодавства, викладеними вище.

У зв'язку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору, суд не вирішує питання щодо його розподілу.

У зв'язку зі складністю справи судом 01 вересня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частина постанови, а 07 вересня 2009 року постанова складена у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складання її у повному обсязі, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Трещова О.Р.

Попередній документ

4598629

Наступний документ

4598632

Інформація про рішення:

№ рішення:	4598630
№ справи:	2а-5533/09/1/0170
Дата рішення:	01.09.2009
Дата публікації:	06.11.2009
Форма документу:	Постанова
Форма судочинства:	Адміністративне
Суд:	Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим
Категорія справи: