Справа № 2a-0770/488/12
Рядок статзвіту -11.5
код - 9
Про відмову у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду
13 березня 2013 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Луцович М.М.
при секретарі судового засідання Боднар Т.А.,
за участю сторін:
представника позивача - ОСОБА_1;
представника відповідача - ОСОБА_2;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за адміністративним позовом Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції в Закарпатській області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, -
Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція в Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області про визнання дій та бездіяльності протиправними.
13 березня 2013 року в судовому засідання представником відповідача було заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду мотивуючи його тим, що позивачем пропущено строк звернення до суду з даним позовом..
Представник позивача в судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечив та пояснив, що Ужгородська МДПІ не є учасником виконавчого провадження або особою яка залучалася до проведення виконавчих дій, а відтак строки визначені ст.. 181 КАС України не поширюються на інспекцію при зверненні до суду з даним позовом.
При вирішенні даного клопотання суд приходить до наступних висновків.
Позивачем остаточно заявлено наступні позовні вимоги а саме:
- визнати протиправними дії підрозділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області по складанню акту опису та арешту майна від 13.10.2010 року;
- визнати неправомірною бездіяльність Підрозділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області по не реєстрації в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна - Акту опису та арешту майна від 13.10.2010 року.
Статтею 181 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.
Так, зокрема ч. 1 зазначеної статті передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Частиною 2 вказаної статті визначено строки подання до суду позовної заяви, зокрема позовну заяву може бути подано до суду:
у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;
у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Відповідно до ст..7 Закону України «Про виконавче провадження» учасниками виконавчого провадження є: державний виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерти, спеціалісти, перекладачі, суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання.
Прокурор бере участь у виконавчому провадженні у випадку здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді та відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого документа за його заявою.
Для проведення виконавчих дій державний виконавець за необхідності залучає понятих, працівників органів внутрішніх справ, представників органів опіки і піклування, інших органів та установ у порядку, встановленому цим Законом.
При виконанні рішень судів та ухвал про зміну органів управління та посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності можуть залучатися виключно працівники органів внутрішніх справ. Залучення інших осіб у процесі виконання таких рішень не допускається.
Враховуючи вищенаведене судом встановлено, що позивач не є стороною виконавчого провадження або особою яка залучалася до проведення виконавчих дій, а відтак строки на звернення до суду встановлені ч. 2 ст.. 181 КАС України до нього не застосовуються.
Так у відповідності до ч.ч.1, 2 ст..99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що позивачу стало відомо про порушення його прав 29.11.2011 року після отримання листа Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області від 26 грудня 2011 року (а.с.23-24), як вбачається зі штампу Закарпатського окружного адміністративного суду позивач звернувся до суду 08 лютого 2012 року а відтак суд приходить до висновку, що позивачем строк звернення до суду з даним позовом який передбачений ч.2 ст.99 КАС України не пропущено а відтак клопотання до задоволення не підлягає.
Керуючись статтями 99, 100, 160, 165 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за адміністративним позовом Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції в Закарпатській області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області про визнання дій та бездіяльності протиправними - відмовити.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Луцович М.М.