Справи № 2а- 2002/07 ПОСТАНОВА
12 вересня 2007 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:
головуючого - судді Чернявської Л.М.,
при секретаріКаланжовій Н.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в місті Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕРГШО ПЛЮС" до Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕРГІНО ПЛЮС" звернулось до суду з позовом до Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради, треті особи - Одеська міська рада та Управління з питань охорони культурної спадщини Одеської міської ради про зобов'язання Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради, укласти договір дарування нежитлової будівлі, загальною площею 831,9 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. 12-а Лінія Люстдорфської дороги, 22 та зобов'язання укласти з ним договір купівлі-продажу об'єкту комунальної власності -нежитлових приміщень 1-го та 2-го поверху, загальною площею 516,0 кв.м., які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 34, із зарахуванням вартості нежитлової будівлі, загальною площею 831,9 кв.м., яка розташована за адресою м. Одеса, вул. 12-а Лінія Люстдорфської дороги, 22. В обґрунтування заявлених вимог вказуючи, що 05.04.2007 р. Одеською міською радою було прийнято рішення № 1139-V"Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси, що підлягають приватизації та відчуженню у 2007 році, та внесення змін до рішень Одеської міської ради". Цим рішенням доручено відповідачу укласти договір дарування з метою прийняття у дар об'єкта власності ТОВ "ВЕРГІНО ПЛЮС" спірне приміщення. Однак, Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради фактично відмовилось від виконання рішення щодо укладення договору дарування та договору купівлі-продажу посилаючись на лист Управління з питань охорони об'єктів культурної спадщини згідно якого, нежитлові приміщення 1-го та 2-го поверху, загальною площею 516,0 кв.м., які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 34, згідно Закону України "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" від 01.02.2005 р. не підлягає відчуженню.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги по викладеним в позові підставам та пояснив, що відповідно до вимог Закону України "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" при відчуженні на користь Позивача нежитлових приміщень приватизація не відбувається, через те, що по-перше, даний об'єкт підлягає відчуженню, а не приватизації, по-друге: позивач водночас, згідно рішення Одеської міської ради зобов'язаний подарувати в комунальну власність нежитлову будівлю, загальною площею 831,9 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. 12-а Лінія Люстдорфської дороги, 22.
Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що Законом України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини» заборонено приватизацію пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації. В зв'язку з чим питання про продаж спірного об'єкту може бути розглянуто після затвердження ВРУ переліку пам'ятників культурного спадку, що не підлягає приватизації.
Представник Одеської міської ради просив відмовити в задоволенні позову, оскільки заявлені вимоги суперечать діючому законодавству.
Представник Управління з питань охорони культурної спадщини Одеської міської ради в судове засідання не з'явився, про день, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В ході судового розгляду встановлено, що 05 квітня 2007 року Одеською міською радою було прийнято
2
рішення № 1139-V"Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси, що підлягають приватизації та відчуженню у 2007 році, та внесення змін до рішень Одеської міської ради", (ах. 7) Пунктом 12 цього рішення доручено Представництву по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради укласти договір дарування з метою прийняття у дар об'єкта власності ТОВ "ВЕРГІНО ПЛЮС" - 3-х поверхову будівлю з цоколем, загальною площею 831,9 кв.м., яка розташована за адресою м. Одеса, вул. 12-а Лінія, 22 та укласти договір купівлі-продажу з метою продажу ТОВ "ВЕРГІНО ПЛЮС" об'єкта комунальної власності територіальної громади м. Одеси - приміщення 1-го та 2-го поверху, загальною площею 516,0 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 34. Ціну продажу встановити у розмірі різниці між вартістю приміщення 1-го та 2-го поверху, загальною площею 516,0 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 34 та вартості 3-х поверхової будівлі з цоколем, загальною площею 831,9 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. 12-а Лінія, 22. Рішенням Одеської міської ради від 04.07.2007 року за № 1404-Vвнесені зміни до рішення від 05.04.2007 р. за № 1139-V, яким змінена адресу об'єкту з вул. 12-а Лінія, 22 на вул. 12-а Лінія Люстдорфської дороги, 22. (а.с. 8) Отже, за вказаними рішеннями Одеської міської ради, Позивач повинен був купити у Територіальної громади міста Одеси в особі Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради приміщення 1-го та 2-го поверху, загальною площею 516,0 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 34 і в свою чергу подарувати Територіальній громаді міста Одеси в особі Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради 3-х поверхову будівлю з цоколем, загальною площею 831,9 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. 12-а Лінія Люстдорфської дороги, 22. При цьому, приміщення 1-го та 2-го поверху, загальною площею 516,0 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 34, займала Державна екологічна інспекція з охорони довкілля північно-західного регіону Чорного моря, нею було направлено лист на адресу Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради про згоду переведення з приміщення 1-го та 2-го поверху, загальною площею 516,0 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 34, за умови надання приміщення більш комфортного та більш великого, яким й є 3-х поверхова будівля з цоколем, загальною площею 831,9 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. 12-а Лінія Люстдорфської дороги, 22. З урахуванням вказаної домовленості, Товариство на виконання своїх зобов'язань, придбало у власність 3-х поверхову будівлю з цоколем, загальною площею 831,9 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. 12-а Лінія Люстдорфської дороги, 22 - договір купівлі-продажу від 16.04.2007 p., укладений між покупцями - учасниками ТОВ "ВЕРГІНО ПЛЮС": Косьміним Романом Олексійовичем, Чернецькою Ольгою Миколаївною та продавцем -Небабіним Віктором Георгійовичем, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Гашовою В.В., зареєстрований у реєстрі за № 4793. В подальшому, учасники ТОВ "ВЕРГІНО ПЛЮС", внесли до Статутного капіталу ТОВ "ВЕРГІНО ПЛЮС" нежитлову будівлю, загальною площею 831,9 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. 12-а Лінія Люстдорфської дороги, 22, вартість якої склала 717 468,00 грн. На підставі чого була винесена Постанова Господарським судом Одеської області від 28.04.2006 року у справі № 4/132-07-3586А, якою було зобов'язано Виконавчий комітет Одеської міської ради видати ТОВ "ВЕРГІНО ПЛЮС" свідоцтво про право власності на нежитлову будівлю, загальною площею 831,9 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. 12-а Лінія Люстдорфської дороги, 22. Свідоцтво про право власності було видано 01.08.2007 року та зареєстровано КП "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" 08.08.2007 року в книзі 67неж-61, під номером 5890. Придбана позивачем нежитлова будівля, загальною площею 831,9 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. 12-а Лінія Люстдорфської дороги, 22 повністю відповідає вимогам Державної екологічної інспекції з охорони довкілля північно-західного регіону Чорного моря, як більш комфортне та велике, відремонтоване, що підтверджується фотокартками, які знаходяться в матеріалах справи. Однак, Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради фактично відмовилось від виконання рішення Одеської міської ради від 05.04.2007 р. за № 1139-V, щодо укладення договору дарування та договору купівлі-продажу посилаючись на лист Управління з питань охорони об'єктів культурної спадщини від 14.06.2007 р. № 0109/624 згідно якого, Управління з питань охорони об'єктів культурної спадщини повідомило, що нежитлові приміщення 1-го та 2-го поверху, загальною площею 516,0 кв.м., які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 34, згідно Закону України "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" від 01.02.2005 р. не підлягає відчуженню. На звернення позивача з пропозицією про укладення відповідних договорів з Відповідачем, листом Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради від 09.08.2007 року за № 01-13/8465 Товариству з обмеженою відповідальністю "ВЕРГІНО ПЛЮС" було відмовлено. В силу статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Статтею 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно статті 527 ЦК України боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок, а кредитор - прийняти
3
виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов'язання чи звичаїв ділового обороту. Кожна із сторін у зобов'язанні має право вимагати доказів того, що обов'язок виконується належним боржником або виконання приймається належним кредитором чи уповноваженою на це особою, і несе ризик наслідків непред'явлення такої вимоги.
Суд не приймає до уваги посилання Відповідача на вимоги Закону України "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини", оскільки, по-перше, при відчуженні на користь Позивача нежитлових приміщень 1-го та 2-го поверху, загальною площею 516,0 кв.м., які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 34 приватизація не відбувається, оскільки даний об'єкт підлягає відчуженню, а не приватизації, по-друге, Позивач водночас, згідно рішення Одеської міської ради зобов'язаний подарувати в комунальну власність нежитлову будівлю, загальною площею 831,9 кв.м., яка розташована за адресою м. Одеса, вул. 12-а Лінія Люстдорфської дороги, 22, яке є більш комфортним, більш великим, відремонтованим приміщенням. Тому, кількісний склад комунального майна не зменшується, а якісно склад майна, яке належить до комунальної власності поліпшується.
Таким чином, дії відповідача, щодо відмови від укладення відчуження спірного майна, порушують права та охоронювані законом інтереси позивача, який зазнав значних витрат для належного виконання рішення Одеської міської ради від 05.04.2007 р. за № 1139-V, суперечать загальним засадам цивільного законодавства, положенням ст.ст. 525, 526 ЦК України, положенням ст. 41 Конституції України та ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 182 КАС України, суд-
Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕРГШО ПЛЮС" задовольнити у повному обсязі.
Зобов'язати Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради, укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "ВЕРГШО ПЛЮС" договір дарування нежитлової будівлі, загальною площею 831,9 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вулиця 12-а Лінія Люстдорфської дороги, 22.
Зобов'язати Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради, укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "ВЕРГШО ПЛЮС" договір купівлі-продажу об'єкту комунальної власності - нежитлових приміщень 1-го та 2-го поверху, загальною площею 516,0 кв.м., які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 34, із зарахуванням вартості нежитлової будівлі, загальною площею 831,9 кв.м., яка розташована за адресою м. Одеса, вул. 12-а Лінія Люстдорфської дороги, 22.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд міста Одеси шляхом подачі заяви про її апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення і подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження, або в порядку частини 5 статті 186 КАС України.