Справа №2-а-6590/08/1570
27 лютого 2009 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого- судді Іванова Е.А.
при секретарі- Мезнер О.Е.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Акціонерного товариства закритого типу „Спеціалізована пересувна механізована колона №8” про стягнення відшкодування витрат,-
Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулось до суду з позовом до Акціонерного товариства закритого типу «Спеціалізована пересувна механізована колона №8» в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перед УПФ України в Приморському районі м. Одеси в сумі 6232,54грн.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позов у повному обсязі, просив суд задовольнити його з підстав зазначених у позовній заяві та пояснив, що АТЗТ «Спеціалізована пересувна механізована колона №8» зареєстровано в УПФ України в Приморському районі м. Одеси і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно п. 6 пп.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» №21-1 від 19.12.2003 року відповідач зобов'язаний в термін до 25 числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно наданих розрахунків до досягнення зазначених осіб пенсійного віку, передбаченого ст. 13 цього Закону. Згідно отриманих розрахунків про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №2 по пенсіонерам відповідач повинен відшкодувати заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах перед УПФ України в Приморському районі м. Одеси станом на 01.04.2008р. в сумі 6232,54грн. На адресу АТЗТ «Спеціалізована пересувна механізована колона №8» спрямовувались розрахунки по фактичним витратам на виплату та доставку пенсії, але до теперішнього часу заборгованість відповідачем у добровільному порядку не сплачена, у зв'язку з чим управління і звернулось до суду.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином та своєчасно відповідно до приписів ч.8 ст.35КАС України, причини неявки суду невідомі, відгук не надав.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
На Акціонерному товаристві закритого типу „Спеціалізована пересувна механізована колона №8” (яке є правонаступником СПМК-2 Облміжколгоспбуда ( відповідно до довідки від 19.03.2004р. (а.с.а.с.10,134) працювали особи, які за умовами праці згідно п. „б”-„з” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” №1788 від 05.11.1991р. мають право на отримання пільгової пенсії, а саме Козак В.О. та Бербат Д.Д. Вказані особи звернулись за отриманням пільгової пенсії до органів пенсійного фонду та вона була їм призначена, про що свідчать копії документів наявні в матеріалах справи.
Згідно ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;
Згідно з частиною 2 Прикінцевих положень Закону №1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.
Згідно п.6.1. вказаної Постанови відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Зокрема, відповідно до пункту 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону № 1058.
Відповідно до п.6.8. Постанови правління Пенсійного фонду України №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з копій поштових повідомлень наявних в матерілах справи Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси спрямувало на адресу відповідача розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсій.
Згідно п.9 Постанови КМ України від 18 липня 2007 р. N 937 орган, що призначає пільгову пенсію, здійснює контроль за перерахуванням коштів підприємством, організацією для виплати та доставки пенсій і відображає їх надходження окремим рядком у звітності відповідної форми.
Згідно розрахунку позивача, який підтверджується карткою особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 (а.с.6-8), з яким погоджується суд, станом на 01.04.2008 року заборгованість відповідача перед позивачем за період з вересня 2005р. по листопад 2007р. склала 6232,54грн.(а.с.5).
Беручи до уваги те, що суму заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій відповідач у встановлені законодавством строки до Пенсійного фонду України не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується копієюоблікової картки; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст.7-9,158,160,163КАС України, суд,
Позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Акціонерного товариства закритого типу „Спеціалізованої пересувної механізованої колони №8” задовольнити.
Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу „Спеціалізована пересувна механізована колона №8” (код ЄДРПОУ 05409509, місцезнаходження :м.Одеса вул..Преображенська 9а) на користь Управління Пенсійного Фонду України у в Приморському районі м.Одеси код ЄДРПОУ 26302649 заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6232,54грн.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення,а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарженя. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського адміністративного апеляційного суду.
Постанова виготовлена у повному обсязі 04 березня 2009 року.
Суддя Е.А.Іванов