Справа №2-а-8659/08/1570
«10» квітня 2009 рокум. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд: у складі головуючого судді - Єфіменко К.С., при секретарі Деркач С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Хвиля» до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси про скасування податкових вимог №1/71 від 05.03.2008 року, №2/104 від 05.05.2008 року, зобов'язання вважати чинним розрахунку земельного податку від 23.05.2008 року та зобов'язання не нараховувати штрафні санкції за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, -
З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Хвиля» до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси про скасування податкових вимог №1/71 від 05.03.2008 року, №2/104 від 05.05.2008 року, зобов'язання вважати чинним розрахунку земельного податку від 23.05.2008 року та зобов'язання не нараховувати штрафні санкції за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року.
В судовому засіданні 10.04.2009 року представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача заперечив проти позову посилаючись на законність своїх дій та направлених податкових вимог.
Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні позовних вимог з наступних підстав:
Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій, а тому справи за позовами щодо оскарження його рішень дій чи бездіяльності з цього приводу на підставі п.п.1 ч.1 ст.17, 104 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.
На підставі розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області від 07.02.2002 року №44 (а.с.7), договору купівлі-продажу від 11.02.2002 року (а.с.8-9) позивач є власником земельної ділянки площею 0,7 га, яка розташована на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району, що підтверджується державним актом на право власності на землю від 28.02.2002 року Серія ОД №033896 (а.с.10-11).
У відповідності до положень ст.2 Закону України «Про плату за землю» позивач повинен сплачувати земельний податок за використання землі за ставками, встановленими ст.7 цього ж Закону.
На виконання вказаних вище приписів закону, позивач 31.01.2008 року подав розрахунок земельного податку на 2008 рік (а.с.12-15), згідно якого він самостійно визначив суму податкового зобов'язання зі сплати земельного податку у розмірі 137042,01 грн. на рік, або 11420,17 грн. на місяць.
Згідно визначеного податкового зобов'язання позивач не провів оплату щомісячних платежів у визначений законодавством термін - до 01.03.2008 року. А тому, на його адресу були направлені перша податкова вимога від 05.03.2008 року №1/71 (а.с.23) та друга податкова вимога від 05.05.2008 року №2/104 (а.с.24).
23.05.2008 року позивачем був поданий уточнений розрахунок розміру земельного податку на 2008 рік (а.с.16-19), а тому позивач вважає, що вказані вимоги повинні бути визнані протиправними та відповідач повинен бути зобов'язаний прийняти від нього уточнений розрахунок земельного податку на 2008 рік та не нараховувати штрафні санкції.
Розглянувши доводи позивача та здійснивши оцінку вказаних дій відповідача з огляду на положення ч.3 ст.2 КАС України суд приходить до висновку про їхню відповідність законові з наступних підстав:
Відповідно до положень ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їхні посадові й службові особи повинні діяти у порядок та спосіб передбачені Конституцією та законами України.
Посадовими особами відповідача був правильно зроблений висновок про порушення позивачем строків сплати самостійно визначеного ним податкового зобов'язання зі сплати земельного податку в строк до 01.03.2008 року.
Відповідно до положень п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачем правомірно були направлені на адресу позивача перша податкова вимога від 05.03.2008 року №1/71 (а.с.23) та друга податкова вимога від 05.05.2008 року №2/104 (а.с.24) на суму податкового боргу із земельного податку.
Таким чином вказані акти суб'єкту владних повноважень відповідають законові та не можуть бути скасовані, а тому в задоволенні позовних вимог у цій частині потрібно відмовити на підставі ч.1 ст.162 КАС України.
Після подання 23.05.2008 року уточнюючого розрахунку земельного податку на 2008 рік вказані податкові вимоги вважаються відкликаними. Факт прийняття уточнюючого розрахунку не заперечувався представником відповідача в судовому засіданні, а тому ця обставина на підставі положень ч.3 ст.72 КАС України вважається встановленою та в задоволенні позовних вимог, про зобов'язання відповідача прийняти вказаний розрахунок слід відмовити на підставі положень ч.1 ст.162 КАС України.
Нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату земельного податку проводиться на підставі положень ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та можуть бути застосовані лише за наявності фактів несвоєчасної сплати або податкової заборгованості. Згідно даних картки платника податків (а.с.44-47) у позивача такі факти відсутні, а тому до нього не можуть бути застосовані штрафні санкції відповідачем за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, а тому в задоволенні позовних вимог про зобов'язання відповідача не нараховувати штрафні санкції за вказаний період слід відмовити на підставі положень ч.1 ст.162 КАС України.
Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.
Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -
1. В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Хвиля» до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси про скасування податкових вимог №1/71 від 05.03.2008 року, №2/104 від 05.05.2008 року, зобов'язання вважати чинним розрахунку земельного податку від 23.05.2008 року та зобов'язання не нараховувати штрафні санкції за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року - відмовити повністю.
2. Судові витрати покласти на позивача
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання повного тексту постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Повний текст постанови складений та підписаний суддею 17.04.2009 року.
Суддя Єфіменко К.С.