а
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
03 липня 2009 р. Справа № 2-а-2103/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,
При секретарі судового засідання: Скалій Лесі Володимирівні
За участю представників сторін:
прокурора: Березюк О.Г.;
позивача : Гоцуляк Р.М. - представник за довіреністю;
відповідача : Гайчук О.В. - представник за довіреністю;
розглянувши матеріали справи
за позовом: Могилів-Подільського міжрайпрокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі
до: Державного підприємства "Юрковецький спиртовий завод"
про: стягнення 231617 грн. 19 коп.
22 квітня 2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся Могилів-Подільський міжрайпрокурор в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі з позовною заявою про стягнення з державного підприємства "Юрковецький спиртовий завод" заборгованість в сумі 231 617 грн. 19 коп.
Позов мотивовано тим, що відповідачем своєчасно не сплачувались нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески, в результаті чого виникла недоїмка в сумі 229 061 грн. 89 коп. за період з серпня 2008 року по лютий 2009року, яка підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідний період. Управлінням Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №9 від 05.01.2009р., №10 від 05.01.2009р.. Таким чином, загальна сума боргу становить 231 617 грн. 19 коп., з них 229 061 грн. 89 коп. - сума недоїмки, 2 530 грн. - сума штрафу, 25 грн. 30 коп. - пеня. Відповідачу направлялися вимоги про сплату боргу №Ю 727 від 05.01.2009р., № Ю 727 від 02.02.2009р., №Ю727 від 02.03.2009р. Боржник протягом 10-ти робочих днів після отримання вимог не сплатив зазначені у вимогах суми та не оскаржив їх.
02.07.2009р. на адресу суду надійшла заява про уточнення позовних вимог № 429/06-27/09 від 30.06.2009р. в якій позивач збільшує розмір позовних вимог з 231 617 грн. 19 коп. до 255 311 грн. 64 коп..
З огляду на права, надані позивачу ст. 49, 51 КАС України, вказана заява приймається судом до розгляду.
У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали збільшені позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог.
Представник відповідача під час судового засідання визнав збільшення позовні вимоги у повному обсязі.
Заслухавши пояснення представника позивача, прокурора та відповідача повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню. До такого висновку суд прийшов з огляду на таке:
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.
Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.
Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.
Як вбачається з матеріалів справи, державне підприємство "Юрковецький спиртовий завод" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Пунктом 6 ч. 2 ст.17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.
Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач не своєчасно сплачував страхові внески, відповідно до чого створив борг в сумі 252 756 грн. 34 коп. Даний борг був визначений на підставі розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
На підставі п. 2 ч. 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
З урахуванням вищевказаних положень Закону позивачем застосовано до відповідача фінансові санкції та нараховано пеню на підставі рішень №9 від 05.01.2009р., №10 від 05.01.2009р.
Крім того, позивачем вживались заходи для погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків, а саме: направлялась вимога №Ю 727 від 05.01.2009р., № Ю 727 від 02.02.2009р., №Ю727 від 02.03.2009р., №Ю 727 від 05.05.2009р., №Ю 727 від 02.06.2009р., які протягом 10-ти робочих днів після отримання вимог не сплачені та не оскаржені.
Як вбачається з уточненого розрахунку ціни позову, відповідачем була проведена часткова сплата на загальну суму 148 852 грн..
Таким чином судом встановлено, загальна сума заборгованості становить 255311 грн. 64 коп., з них 252 756 грн. 34 коп. - недоїмка, 2 530 грн. - штраф, 25 грн. 30 коп. - пеня., що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, рішеннями №9 від 05.01.2009р., №10 від 05.01.2009р., вимогами про сплату боргу №Ю 727 від 05.01.2009р., № Ю 727 від 02.02.2009р., №Ю727 від 02.03.2009р., №Ю 727 від 05.05.2009р., №Ю 727 від 02.06.2009р..
В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позову.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з державного підприємства "Юрковецький спиртовий завод" (24040, с. Юрківці, Могилів-Подільський район Вінницької області, код 05459186, р/р 0212040313 в ВОД АППБ "Аваль" МФО 302247) на корить управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі (вул. ІІІ-тя Гвардійська, 19 м. Могилів-Подільський, код 24902919, р/р 25601323590103 у ВАТ "Державний ощадний банк" МФО 302076) заборгованість по внескам на загальнообов'язкове пенсійне страхування в сумі 255311,64 гривень (двісті п'ятдесят п'ять тисяч триста одинадцять гривень 19 коп.).
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 08.07.09р. о 17:45
Суддя Мультян Марина Бондівна