Справа № 2-а-519/08
22 вересня 2008 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді - Чорнобук В.І.
при секретарі - Віткалові А.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Темакс» до Комунального Підприємства «Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації», Державний реєстратор Комунального Підприємства «Комінтернівське Бюро Технічної Інвентаризації» про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
15 вересня 2008 р товариство з обмеженою відповідальністю «Темакс» звернулося до суду з позовом до Комунального Підприємства «Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації» та Державного реєстратора Комунального Підприємства «Комінтернівське Бюро Технічної Інвентаризації» про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує, що ним 27.06.2008 року було подано до КП «КРБТІ» замовлення про надання Витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно, належне позивачу на підставі рішення Господарського суду Одеської області у справі № 30/336-06-10273 від 09 жовтня 2006 року та зареєстроване Комінтернівським КП «КРБТІ», для оформлення договору іпотеки на нерухоме майно.
Листом № 2544 від 07.07.2008 року КП «КРБТІ» відмовило у видачі ТОВ «Темакс» Витягів з реєстру прав на нерухоме майно стосовно об'єктів нерухомого майна зареєстрованих цим БТІ на підставі того, що земельна ділянка та зареєстровані на ній споруди мають різну поштову адресу.
Позивач зазначає, що вважає відмову КП «КРБТІ» протиправною, та розбіжність поштових адрес полягає лише в літерах.
Просив судвизнати відмову Комунального Підприємства «Комінтернівське Районне Бюро Технічної Інвентаризації», що знаходиться за адресою Одеська область, с.м.т. Комінтернівське, вул. Центральна, 46, код ЄДРПОУ 19050704, у видачі Товариству з обмеженою відповідальністю «Темакс», що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Огородна, 82, код ЄДРПОУ 32933761, витягів з Державного реєстру прав на нерухоме майно щодо об'єктів нерухомого майна, які йому належать на праві власності та складаються з незавершеного будівництва «Виробничої бази монолітного домобудування» готовністю 29%, що знаходиться за адресою Одеська область Комінтернівський район Красносільська сільська рада, 21 кілометр Старокиївського шосе, 49 «Г» та Центрального розподільчого пункту, що знаходиться на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, 21 км. Старокиївського шосе, 49 «В», зазначеного на схематичному плані під літерою «Д», загальною площею 106,8 кв.м. протиправною. Зобов'язати Комунальне Підприємство «Комінтернівське Районне Бюро Технічної Інвентаризації» код ЄДРПОУ 19050704 та Державного реєстратора Комунального Підприємства «Комінтернівське Районне Бюро Технічної Інвентаризації», що знаходяться за адресою Одеська область, с.м.т. Комінтернівське, вул. Центральна, 46, видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Темакс», що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Огородна, 82, код ЄДРПОУ 32933761, витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно щодо об'єкту нерухомого майна, яке йому належить на праві власності та складається з незавершеного будівництва «Виробничої бази монолітного домобудування» готовністю 29%, що знаходиться за адресою Одеська область Комінтернівський район Красносільська сільська рада, 21 кілометр Старокиївського шосе, 49 «Г», для оформлення іпотеки. Зобов'язати Комунальне Підприємство «Комінтернівське Районне Бюро Технічної Інвентаризації» код ЄДРПОУ 19050704, та Державного реєстратора Комунального Підприємства «Комінтернівське Районне Бюро Технічної Інвентаризації», що знаходяться за адресою Одеська область, с.м.т. Комінтернівське, вул. Центральна, 46, видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Темакс», що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Огородна, 82, код ЄДРПОУ 32933761, витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно щодо об'єктів нерухомого майна, які йому належать на праві власності та складаються з Центрального розподільчого пункту, що знаходиться на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, 21 км. Старокиївського шосе, 49 «В», зазначеного на схематичному плані під літерою «Д», загальною площею 106,8 кв.м. для оформлення іпотеки. Стягнути з Комунального Підприємства «Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації» судові витрати на користь позивача.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав.
Відповідач-1 та Відповідач-2 у судове засідання не з'явилися, про день та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, надали суду лист, в якому просить розглядати справу без його участі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні в матеріалах справи дані та докази, оцінивши їх в сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Рішенням Господарського суду Одеської області у справі № 30\336-06-10273 від 09 жовтня 2006 року за позивачем було визнано право власності на об'єкти нерухомого майна в складі незавершеного будівництва «Виробничої бази монолітного домобудування», а саме: головний корпус - будівля під літерою «Г», розміром 144 м. х 36,5 м, прохідна - будівля під літерою «Ж» площею 46,9 кв.м. та площадка для зберігання контейнерів, яка на схематичному плані технічного паспорта на об'єкт нерухомого майна позначена «ІІ» та має прямокутну форму з розміром сторін 10 х 40 м, у відповідності зі схематичним планом технічного паспорту на об'єкт нерухомого майна станом на лютий 2005 року, розробленим Комінтернівським РБТІ Одеської області, що знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с/р Красносілка, 21 км. Старокиївського шосе, 49-а.
Рішенням № 411 від 29 листопада 2006 року виконавчим комітетом Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області об'єкту нерухомого майна - незавершеному будівництву «Виробничої бази монолітного домобудування», а саме: головному корпусу, прохідної-будівлі, та площадкі для зберігання контейнерів, що належить ТОВ «Темакс» було надано поштову адресу: Одеська область, Комінтернівський район територія Красносільської сільської ради , 21 кілометр Старокиївського шосе, 49 «Г».
20 грудня 2006 року Господарським судом Одеської області у справі № 30/336-06-10273 було винесено ухвалу, якою господарський суд роз'яснив своє рішення від 09 жовтня 2006 року у справі № 30/336-06-10273 та ухвалив, що «відповідно до технічного паспорту на незавершене будівництво «Виробничої бази монолітного домобудування», розташованої за адресою Одеська область, Комінтернівський район, с/р Красносілка, 21 км. Старокиївського шосе, 49-Г, виготовленого Комінтернівським районним бюро технічної інвентаризації у 2006 році, готовність головного корпусу літ. «Г» та прохідної літ. «Ж» складає 29 %».
ТОВ «Темакс» за договором купівлі-продажу від 04.08 2006 року посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу 04.08.2006 року Криворотенко Л.І. було придбано у власність об'єкт нерухомого майна у вигляді Центрального розподільчого пункту, що знаходиться на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, 21 км. Старокиївського шосе, 49 «В», що в цілому складається з центрального розподільчого пункту, зазначеного на схематичному плані під літерою «Д», загальною площею 106,8 кв.м..
Відповідно до ч.1 ст.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
Як зазначено в п.1.3., п. 1.4. «Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно» затвердженого Наказом Міністерства Юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року, державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць. Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.
Позивач звернувся до Комінтернівського районного Бюро Технічної Інвентаризації Одеської області з заявою про реєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна в складі незавершеного будівництва «Виробничої бази монолітного домобудування», а саме головний корпус - будівля під літерою «Г», розміром 144 м. х 36,5 м, прохідна - будівля під літерою «Ж» площею 46,9 кв.м. та площадки для зберігання контейнерів, прямокутної форми з розміром сторін 10 х 40 м, розташованого за адресою Одеська область, Комінтернівський район, с/р Красносілка, 21 км. Старокиївського шосе, 49 «Г» та у вигляді Центрального розподільчого пункту, що знаходиться на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, 21 км. Старокиївського шосе, 49 «В», що в цілому складається з центрального розподільчого пункту, зазначеного на схематичному плані під літерою «Д», загальною площею 106,8 кв.м.
КП «КРБТІ» було проведено технічну інвентаризацію об'єктів нерухомості, належних позивачу, виготовлено технічні паспорта, здійснено державну реєстрацію права власності на вказані об'єкти нерухомого майна та 11.08.2006 року.
22.12.2006 року КП «КРБТІ» за заявою позивача видано Витяги про реєстрацію права власності на вказане нерухоме майно на його ім'я і 16.01.2008 року позивачем на його замовлення було отримано Витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно для укладання договору застави. Позивач за обґрунтованих причин не зміг скористуватися даним витягом, тому 27.06.2008 року позивачем було подано замовлення до КП «КРБТІ» про надання Витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно, належне позивачу на підставі рішення Господарського суду Одеської області у справі № 30/336-06-10273 від 09 жовтня 2006 року та зареєстроване КП «КРБТІ», для оформлення договору іпотеки на нерухоме майно.
Відповідно до п. 2 ст.28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» місцеві органи державної реєстрації прав зобов'язані надати витяг із Державного реєстру прав, який містить відомості про зареєстроване право власності на нерухоме майно, інші речові права, їх обмеження та прізвище, ім'я, по батькові власника (власників) або назву юридичної особи, про зареєстровані обмеження щодо речових прав на нерухоме майно та прізвище, ім'я, по батькові або назву юридичної особи, в інтересах якої вчинено обмеження, виключно особам, що діють на підставі довіреності, виданої власником (власниками) нерухомого майна, володільцям речових прав, а також особам, в інтересах яких вчинено обмеження.
Листом № 2544 від 07.07.2008 року КП «КРБТІ» відмовило у видачі ТОВ «Темакс» Витягів з реєстру прав на нерухоме майно стосовно об'єктів нерухомого майна зареєстрованих цим БТІ на підставі того, що земельна ділянка та зареєстровані на ній споруди мають різну поштову адресу.
Пунктом 5.11. «Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно» встановлені підстави для відмови у видачі витягу з Реєстру прав на нерухоме майно, а саме у задоволенні заяви про надання витягу з Державного реєстру прав може бути відмовлено, якщо заявник не має права на отримання тих відомостей з Реєстру прав, які були викладені в його заяві.
Відповідно до п. 5.1.1. «Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно» право на отримання витягу мають: власник (власники), його спадкоємці та правонаступники юридичних осіб, уповноважені особи. Пунктом 5.2. цього ж Положення передбачено, що витяг з Реєстру прав видається на підставі відомостей, які містяться в Реєстрі прав, після отримання відповідної заяви встановленої форми (додаток 8).
На підставі наведеного та листа-відмови КП «КРБТІ»№ 2544 від 07.07.2008 року, КП «КРБТІ» не мало права відмовляти позивачу у видачі Витягів з реєстру прав на нерухоме майно стосовно об'єктів нерухомого майна з підстав невідповідності поштової адреси земельної ділянки та зареєстрованих на ній споруд і у своєму листі не заперечує, що заявник має право на отримання відомостей з Реєстру прав власності на нерухоме майно. Крім того, як було встановлено вище, позивач є правомірним власником об'єктів нерухомого майна, по відношенню до яких було зроблено запит на отримання Витяга з реєстру прав власності.
Відмова КП «КРБТІ» не є обґрунтованою оскільки, така підстава у задоволенні заяви про надання витягу з Державного реєстру прав, як різниця в поштовій адресі земельної ділянки та зареєстрованих на ній споруд, діючим законодавством України не передбачена.
Відповідно до ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності субґєктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
Відповідно до ст.8 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» на посаду державного реєстратора прав на нерухоме майно може бути призначена особа з вищою юридичною освітою, яка пройшла стажування в органах державної реєстрації прав протягом шести місяців, склала кваліфікаційний іспит, отримала свідоцтво державного реєстратора прав та печатку встановленого зразка, які видаються центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Таким чином, державний реєстратор Комінтернівського РБТІ є посадовою особою, а справи в яких однією із сторін є посадові особи то такі справи розглядаються в порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Місце перебування юридичної особи підтверджується правовстановлюючим документом або договором оренди. Так позивачем було надано копію договору оренди нежитлового приміщення для розміщення офісу ТОВ «Темакс», що підтверджує місце перебування особи, яка відповідно до установчих документів юридичної особи виступає від його імені.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 11, 70, 71, 158-163 КАС України, суд -
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Темакс» до Комунального Підприємства «Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації», Державний реєстратор Комунального Підприємства «Комінтернівське Бюро Технічної Інвентаризації» про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.
Визнати відмову Комунального Підприємства «Комінтернівське Районне Бюро Технічної Інвентаризації», що знаходиться за адресою Одеська область, с.м.т. Комінтернівське, вул. Центральна, 46, код ЄДРПОУ 19050704, у видачі Товариству з обмеженою відповідальністю «Темакс», що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Огородна, 82, код ЄДРПОУ 32933761, витягів з Державного реєстру прав на нерухоме майно щодо об'єктів нерухомого майна, які йому належать на праві власності та складаються з незавершеного будівництва «Виробничої бази монолітного домобудування» готовністю 29%, що знаходиться за адресою Одеська область Комінтернівський район Красносільська сільська рада, 21 кілометр Старокиївського шосе, 49 «Г» та Центрального розподільчого пункту, що знаходиться на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, 21 км. Старокиївського шосе, 49 «В», зазначеного на схематичному плані під літерою «Д», загальною площею 106,8 кв.м. протиправною.
Зобов'язати Комунальне Підприємство «Комінтернівське Районне Бюро Технічної Інвентаризації» код ЄДРПОУ 19050704 та Державного реєстратора Комунального Підприємства «Комінтернівське Районне Бюро Технічної Інвентаризації», що знаходяться за адресою Одеська область, с.м.т. Комінтернівське, вул. Центральна, 46, видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Темакс», що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Огородна, 82, код ЄДРПОУ 32933761, витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно щодо об'єкту нерухомого майна, яке йому належить на праві власності та складається з незавершеного будівництва «Виробничої бази монолітного домобудування» готовністю 29%, що знаходиться за адресою Одеська область Комінтернівський район Красносільська сільська рада, 21 кілометр Старокиївського шосе, 49 «Г», для оформлення іпотеки.
Зобов'язати Комунальне Підприємство «Комінтернівське Районне Бюро Технічної Інвентаризації» код ЄДРПОУ 19050704, та Державного реєстратора Комунального Підприємства «Комінтернівське Районне Бюро Технічної Інвентаризації», що знаходяться за адресою Одеська область, с.м.т. Комінтернівське, вул. Центральна, 46, видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Темакс», що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Огородна, 82, код ЄДРПОУ 32933761, витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно щодо об'єктів нерухомого майна, які йому належать на праві власності та складаються з Центрального розподільчого пункту, що знаходиться на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, 21 км. Старокиївського шосе, 49 «В», зазначеного на схематичному плані під літерою «Д», загальною площею 106,8 кв.м. для оформлення іпотеки.
Стягнути з Комунального Підприємства «Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації» судові витрати на користь позивача.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі заяви про адміністративне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови та подальшої подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Або шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подається Апеляційному суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська. Копія апеляційної скарги повинна бути направлена до апеляційного суду Дніпропетровської області.
Суддя Чорнобук В.І.