Справа № 22ц-2940/2008р.
Головуючий в І інстанції - Морозова Л.М.
Категорія 32
Доповідач - Ремез В.А.
2008 рік травень 15 дня. Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:
Головуючого - Можелянської З.М.
суддів - Прозорової М.Л., Ремеза В.А.
при секретарі - Панченко Д.Б. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську,
цивільну справу за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівка,
на рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 04.09.2007р. за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівка про перерахунок щомісячних страхових виплат, -
У травні 2007р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівка про перерахунок щомісячних страхових виплат, пов'язаних з втратою здоров'я на виробництві, і просив стягнути з відповідача недоплату по страховим виплатам за період з 01.03.2002р. по 28.02.2007р. в сумі 9888грн. 36коп., та зобов'язати відповідача проводити йому виплати страхових сум з 01.03.2007р. у розмірі 1201грн. 42коп.
Рішенням суду позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені.
В апеляційній скарзі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівка просить рішення суду скасувати, посилаючись на те, що рішення суду незаконне.
Перевіривши законність та обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню з ухваленням по справі нового рішення з наступних підстав.
Ухвалюючи рішення, про задоволення позовних вимог ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що при нарахуванні позивачу страхових виплат, відповідач неправильно застосовував норми ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».
Однак вказаний висновок суд зробив з порушенням норм матеріального права, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Згідно ст. 17 цього ж Закону правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків, зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів ; затверджує інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду. Рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхзтеальниками та застрахованими.
Частиною 2 ст. 29 Закону передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.
Згідно з п. 4.4.2 - 4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим /членам їх сімей/, узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України й
затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31.01.2002р. № 7 / діючого на час виконання спірних правовідносин/ при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину /граничну суму/ заробітної плати /доходу/, з якої сплачуються страхові внески до Фонду.
Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу третього частини першої статті 34 базового Закону, а саме - у разі коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я.
Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання /станом на 1 березня відповідного року/ обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого.
При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим /членам їх сімей/ за рішенням правління Фонду.
Аналогічна норма міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам /членам їх сімей /, затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.04.2007р. №24, згідно з п.п.3.4.4., 3.8.2 якого, розмір щомісячної страхової виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються правлінням Фонду щороку з 1 березня; перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Вказаний Порядок призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам /членам їх сімей/ затверджено відповідно до Закону № 1105-XIV від 23.09.1999р., до якого внесено зміни Законом України від 23.02.2007р. № 717-V, що набрав чинності 20.03.2007р., відповідно до яких п. 7, ч. 7, ст. 17 Закону № 1105-XIV від 23.09.1999р. доповнено абзацом одинадцятим та визначено повноваження правління Фонду соціального страхз'вання від нещасних випадків щодо затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат.
Таким чином, проведений Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівка перерахунок належних ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат ґрунтується на вимогах закону.
За таких обставин у суду першої інстанції не було передбачених законом підстав для задоволення позовних вимог.
Враховуючи, що при вирішенні спору судом першої були неправильно застосовані норми матеріального права, судове рішення не може залишатись в силі і підлягає скасуванню на підставі п.4, ст. 309 ЦПК України з ухваленням по справі нового рішення про відмову позивачу в задоволені позову.
Керуючись ст.ст. 304, 307, п.4 ст. 309, 316 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівка задовольнити.
Рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 04.09.2007р. скасувати.
ОСОБА_1 в задоволенні позову про перерахунок щомісячних страхових виплат відмовити.
Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржено до Верховного Суду України протягом двох місяців.