23 липня 2009 року
м. Київ
К-25536/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді
Головчук С.В. (суддя-доповідач),
суддів
Амєліна С.Є.
Гуріна М.І.,
Кобилянського М.Г.,
Юрченка В.В.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області
на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2008 року
у справі за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2008 року відмовлено Управлінню Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - УПФУ в м. Сєвєродонецьку) у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження постанови Луганського окружного адміністративного суду від 04 червня 2008 року, а апеляційну скаргу залишено без розгляду.
У касаційній скарзі УПФУ в м. Сєвєродонецьку порушує питання про скасування ухвали апеляційного суду у зв'язку з порушенням норм процесуального права. Зазначає, що участі у розгляді справи представник відповідача не приймав, а копія рішення суду першої інстанції надійшла на його адресу лише 06.08.2008 року, що позбавило його можливості вчасно подати апеляційну скаргу.
Перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, правильність застосування норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідач повідомлявся про розгляд справи судом першої інстанції та не був позбавлений можливості вчасно подати апеляційну скаргу.
З таким висновком суду апеляційної інстанції погодитись не можливо.
З матеріалів справи видно, що 04.06.2008 року судом першої інстанції проголошено повний текст постанови.
В порушення вимог частини третьої ст. 167 КАС України, копію постанови судом першої інстанції направлено на адресу відповідача лише 04.08.2008 року (а.с. 120).
Відповідно до частини третьої ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Частиною п'ятою ст. 186 КАС України встановлено, що апеляційна скарга може бут подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
З матеріалів справи видно, що копію рішення суду першої інстанції отримано відповідачем 06.08.2008 року, а апеляційну скаргу подано 13.08.2008 року.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції безпідставно відмовив УПФУ в м. Сєвєродонецьку в поновленні строку на апеляційне оскарження, оскільки причини пропуску такого строку були поважними.
Відповідно до частини другої ст. 227 КАС України підставою для скасування судового рішення суду апеляційної інстанції і направлення справи на новий розгляд є порушення норм матеріального або процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.
Враховуючи наведене, ухвала апеляційної інстанції підлягає скасуванню з направленням апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про її прийняття.
Керуючись статтями 220, 222, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області задовольнити.
Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2008 року скасувати, а справу направити до цього ж суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами у строк та у порядку визначеними статтями 237 - 239 КАС України.
Головуючий суддя
С.В. Головчук
судді
С.Є. Амєлін
М.І. Гурін
М.Г. Кобилянський
В.В. Юрченко