а
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
14 липня 2009 р. Справа № 2-а-2533/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни,
Суддів: Курко Олега Петровича
Сапальової Тетяни Валентинівни
При секретарі судового засідання: Ваталінській Марині Анатоліївні
представника позивача : Данільцева Ю.М., за довіреністю
відповідача : в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений завчасно та належним чином. Причини неявки суду невідомі.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Іллінецької міжрайонної державної податкової інспекції
до: Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" в особі філії Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" - "Іллінецький "Райагроліс"
про: стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб у сумі 112 921, 54 грн.
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов Іллінецької міжрайонної державної податкової інспекції до Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" в особі філії Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" - "Іллінецький "Райагроліс" стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб у сумі 112 921, 54 грн.
Ухвалою суду від 27.05.2009 року провадження в адміністративній справі №2-а-2533/09/0270 було відкрито.
Позов мотивовано тим, що за філією Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" - "Іллінецький "Райагроліс" рахується заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у сумі 112 921, 54 грн. за 2007-2008 роки, яка підтверджується податковими розрахунками суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за формою 1ДФ, що затверджена Наказом ДПА України від 29 вересня 2003 року №451 “Про затвердження форми податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (ф. N 1ДФ) та Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку.
Оскільки дана заборгованість не погашена в добровільному порядку, враховуючи, що філія ВОКСЛП "Іллінецький "Райагроліс" (надалі -філія) знаходиться в процесі ліквідації, дані кошти слід стягнути за рахунок активів з головного підприємства філії Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс".
За вказаних обставин, позивач звернувся до суду з зазначеними позовними вимогами.
В судовому засіданні, представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх, мотивуючи обставинами, наведеними в адміністративному позові.
Відповідач в попереднє судове засідання 22.06.09 р. не з'явився. Про час і місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, а саме ухвалою суду та повісткою, які були направлені на адресу відповідача. Факт отримання ухвали від 27.05.2009 року підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №281041 від 02.06.2009 року.
В судові засідання, призначені на 03.07.2009 року та на 14.07.2009 року, відповідач також не з'явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчать матеріали справи, зокрема: повідомлення про вручення поштового відправлення №321078 від 25.06.2009 року, №351740 від 09.07.2009 року.
Отже, судом вжито всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту, своїх прав та інтересів.
14.07.2009 року до суду надійшло клопотання №10828 за підписом директора ВОКСЛП "Віноблагроліс" Вдовцова М.Л. щодо відкладення розгляду справи в зв'язку з тим, що юрист підприємства знаходиться у відрядженні. Однак, суд відмовив у задоволенні даного клопотання з тих підстав, що в підтвердження зазначеної обставини суду не надано жодного доказу. При цьому, в матеріалах справи відсутній документ, який би підтверджував повноваження цієї особи для здійснення представництва ВОКСЛП "Віноблагроліс" в суді.
На підставі вищенаведеного, з урахуванням клопотання представника позивача про розгляд справи за наявними матеріалами, так як вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про час і місце слухання справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі відповідача. Позиція останнього щодо позову невідома, оскільки він заперечень на позовну заяву не надіслав та повноважного представника не направив.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Філія Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства “Віноблагроліс” - "Іллінецький "Райагроліс" включена до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 13.11.2002 року, код ЄДРПОУ 26285537 без права юридичної особи. Взято на облік Іллінецькою МДШ як платник податків 20.03.2003 року.
Головним підприємством є Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Віноблагроліс", зареєстроване Реєстраційною палатою Вінницької міської ради 1.12.2001 року та знаходиться у м. Вінниця, Замостянський район, вул. Тарнагородського, 8.
Відповідно до п.1.15 ст.1 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" №889 від 22.05.2003 року (далі Закон №889), філія "Іллінецький "Райагроліс" виконує функції податкового агента і зобов'язане нараховувати, утримувати та сплачувати податок з доходів фізичних осіб до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, та нести відповідальність за порушення норм цього Закону.
Відповідно до п. 1.13 ст.1 Закон №889 податок з доходів фізичних осіб - плата фізичної особи за послуги, які надаються їй територіальною громадою, на території якої така фізична особа має податкову адресу або розташовано особу, що утримує цей податок згідно з цим Законом.
Пп.8.1.2 п. 8.1 ст.8 вказаного Закону передбачено, що податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
Як вбачається з матеріалів справи, за філією Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" - "Іллінецький "Райагроліс" рахується заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у сумі 112 921, 54 грн. за 2007-2008 роки, яка підтверджується податковими розрахунками суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за формою 1ДФ, що затверджена Наказом ДПА України від 29 вересня 2003 року №451 “Про затвердження форми податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на исть платників податку, і сум утриманого з них податку (ф. N 1ДФ) та Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку.
Зокрема, згідно поданих до Іллінецької МДПІ податкових розрахункових сум доходу:
за І квартал 2007 року, відповідно до якого утримано податку 14545,23 грн., перераховано 0,00 грн., не перераховано до бюджету - 14545,23 грн.
за ІІ квартал 2007 року, відповідно до якого утримано податку 15687,44 грн., перераховано 6 104,51 грн., не перераховано до бюджету - 9582,93 грн.
за III квартал 2007 року, відповідно до якого утримано податку 19222,14 грн., перераховано 2 200,80 грн., не перераховано до бюджету - 17021,34 грн.
за IV квартал 2007 року - відповідно до якого утримано податку 18865,70 грн., перераховано 2 793,07 грн. не перераховано до бюджету - 16072,63 грн.
Всього за 2007 рік Філія “Іллінецький “Райагроліс”не перераховано до бюджету - 57222,1З грн.
За І квартал 2008 року, відповідно до якого утримано податку 19944,06 грн.. перераховано 2021,66 грн., не перераховано до бюджету - 17922,40 грн.
за II квартал 2008 року, відповідно до якого утримано податку 15454,82 грн., перераховано 3385,77грн., не перераховано до бюджету -- 12069,05 грн.
за III квартал 2008 року, відповідно до якого утримано податку 14959,03 грн., перераховано 883,12 грн.., не перераховано до бюджету - 14075,91 грн.
за IV квартал 2008 року, відповідно до якого утримано податку 12364,09 грн., перераховано 732,04 грн., не перераховано до бюджету - 11632,05 гри.
Всього за 2008 рік Філія “Іллінецький “Райагроліс”не перераховано до бюджету - 55699,41
Відповідно до ст. 14 Закону України “Про систему оподаткування”, податок з доходів фізичних осіб відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Під час провадження у справі судом встановлена наявність права державних податкових інспекцій на звернення до судів з позовами до юридичних осіб та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом, що передбачено п. 11 ч.1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу з Україні" від 04.12.1990р. №509-XII зі змінами та доповненнями.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Судом встановлено, що згідно наказу Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" №97 від 23.06.2008 року “Про ліквідацію філій ВОКСЛП "Віноблагроліс", в порядку виконання рішення №953 Вінницької обласної Ради 4 скликання від 12.10.2005 року, ліквідовано філії даного комунального підприємства, в тому числі філію Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" - "Іллінецький "Райагроліс".
Судом при оцінці доказів береться до уваги, що філія на час розгляду справи передала нематеріальні активи, які були у неї в користуванні, до ВОКСЛП "Віноблагроліс", що підтверджується актами приймання-передачі від 01.10.2008 року на 3-х арк. Разом з тим, судом оглянуто копію повідомлення ВОКСЛП "Віноблагроліс" від 22.12.2008 року №485/6щодо закриття відокремленого підрозділу Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" - "Іллінецький "Райагроліс", заяву про припинення платника податків від 26.01.2009 року №574.
За змістом ст. 95 Цивільного Кодексу України (надалі -ЦК України), філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій, наділяється майном юридичної особи, що його створила, і діє не підставі затвердженого положення.
Статтею 96 ЦК України встановлено, що юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном.
Системний аналіз наведених правових норм дає підстави стверджувати, що оскільки ліквідація філії "Іллінецький "Райагроліс" проводиться з додержанням процедур, передбачених чинним законодавством, всі активи передано до головного підприємства, заборгованість по податку з доходів фізичних осіб підлягають стягненню в судовому порядку за рахунок Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс"
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів та вищезазначених положень чинного законодавства України, враховуючи, що заборгованість філії Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" - "Іллінецький "Райагроліс" по податку з доходів фізичних осіб в сумі 112 921,54 грн. підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню шляхом стягнення з Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" до місцевого бюджету.
У розумінні ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Вінницькогообласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" заборгованість філії Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" - "Іллінецький "Райагроліс" податок з доходів фізичних осіб в сумі 112 921,54 грн. за рахунок активів на користь місцевого бюджету (м. Іллінці, платіж 110 101 00, код одержувача 34701298, р/р 33213800700163, банк ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015).
Копію даної постанови направити відповідачу по справі.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 15.07.09
Суддя \підпис Дмитришена Руслана Миколаївна
копія вірна
Судді: підпис Курко Олег Петрович
підпис Сапальова Тетяна Валентинівна