а
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
17 липня 2009 р. Справа № 2-а-2845/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
головуючого судді Мультян Марини Бондівни,
при секретарі судового засідання: Подолян Наталії Вікторівні
за участю представників сторін:
прокурора: Каменяр С.В.
позивача : Стратович С.В. - представник за довіреністю;
відповідача : не з'явився, причини неявки невідомі,
розглянувши у відкритому зудовому засіданні матеріали справи
за позовом: прокурора Вінницького району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління №2 УБ ХАЕС"
про: стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, штрафу та пені, в сумі 5706,15 грн.
15 червня 2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся прокурор Вінницького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі з позовною заявою про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління №2 УБ ХАЕС" заборгованість в сумі 5706 грн. 15 коп..
Позов мотивовано тим, що відповідачем своєчасно не сплачувались нараховані за відповідний звітний період страхові внески, в результаті чого виникла недоїмка в сумі 4887 грн. 15 коп. за період березень 2009 року (по строку сплати за квітень 2009р.), яка підтверджується звітом за березень 2009 року. 31.03.2009р. територіальним органом Пенсійного фонду України у Вінницькому районі прийняте рішення № 278 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені в сумі 650 грн. (штраф) та 169 грн. (пеня). Таким чином, станом на 12.06.2009р. сума боргу становила 5706 грн. 15 коп..
07.05.2009р. відповідач отримав вимогу про сплату боргу № Ю-136 від 05.05.2009р. на суму 5706 грн. 15 коп.. Боржник протягом 10-ти робочих днів після отримання вимоги не сплатив зазначену у вимозі суму та не оскаржив її.
У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з'явився, повноважного представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення № 307547 та № 351171 (а.с. 13,17). Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Оскільки повістка отримана відповідачем суд вважає, що вжив всі, передбачені КАС України, заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню. До такого висновку суд прийшов з огляду на наступне.
Відносини, що виникають з приводу загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.
Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.
Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.
Як вбачається з матеріалів справи, товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління №2 УБ ХАЕС" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькому районі і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Пунктом 6 ч. 2 ст.17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.
Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач не своєчасно сплачував страхові внески, відповідно до чого виник борг в сумі 4887 грн. 15 коп.. Даний борг був визначений на підставі розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, поданий відповідачем за березень 2009 року.
Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
На підставі п. 2 ч. 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
З урахуванням вищевказаних положень Закону позивачем застосовано до відповідача фінансові санкції та прийняте рішення № 278 від 31.03.2009р..
Крім того, позивачем направлялась вимога № Ю - 136 від 05.05.2009р. на суму 5706 грн. 15 коп., в т.р. 4887 грн. 15 коп. - недоїмка, 650 грн. - фінансові санкції, 169 грн. - пеня, яка протягом 10-ти робочих днів після отримання вимоги не сплачена та не оскаржена.
Таким чином судом встановлено, загальна сума заборгованості становить 5706 грн. 15 коп., в т.р. 4887 грн. 15 коп. - недоїмка, 650 грн. - фінансові санкції, 169 грн. - пеня, що підтверджується: розрахунком сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2009 року, рішенням № 278 від 31.03.2009р., вимогою про сплату боргу № Ю - 136 від 05.05.2009р..
В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позову.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління №2 УБ ХАЕС" (23227 с. Агрономічне, Вінницького району, Вінницької області, вул. Академічна, 52, к. 23 код ЄДРПОУ 31161861 р/р 26001000213770 в "Укрексімбанк" МФО 302429) на рахунок Управління Пенсійного Фонду України у Вінницькому районні (21009, м. Вінниця, вул. Вінниченка, 27 рр 25609323481203 (33,2 %) та 25606323481303 (2 %) в ОПЕРВ облуправління ВАТ "Держощадбанк" м. Вінниці МФО 302076, код 20098343) 5706 грн. 15 коп. недоїмки по сплаті страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, штраф та пеню.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 21.07.09
Суддя/підпис/ Мультян Марина Бондівна
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: