Справа: № 826/13017/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Шулежко В.П.
Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
Іменем України
18 червня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Ганечко О.М.,
суддів: Коротких А.Ю., Літвіної Н.М.,
при секретарі Біднячук Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного Управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.09.2014 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного Управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.09.2014 року заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.10.2013 року за нововиявленими обставинами в адміністративній справі № 826/13017/13-а - задоволено.
Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.10.2013 року по справі №826/13017/13-а скасовано.
Прийнято нову постанову, якою в задоволені позовних вимог Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного Управління Міндоходів у м. Києві відмовлено повністю.
Не погоджуючись із вказаною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, та постановити нове рішення, яким задовольнити позов в повному обсязі.
Представник апелянта підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити. Постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позов.
Представник відповідача не з'явився,будучи належним чином повідомленим, що не перешкоджає слуханню спірного питання, відповідно до вимог ч.4 ст.196 КАС України.
Відповідно до ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова - скасуванню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ФОП ОСОБА_2 перебуває на обліку в ДПІ у Солом'янському районі Головного Управління Міндоходів у місті Києві, відповідно до свідоцтва про сплату єдиного податку № 9611037 від 01.01.2009р., є платником єдиного податку.
ДПІ у Солом'янському районі м. Києва, на підставі акта №8877/17-2-2118539556 від 13.12.2012р. про результати документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2009р. по 31.12.2011р., яким встановлено порушення ФОП ОСОБА_2 п.2.1, п.п.2.3.1 п.2.3 ст.2, п.4.1 ст.4, п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7, п.9.3, п.9.4 п.9.6 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997р., винесено податкові повідомлення-рішення від 25.01.2013 року №0000081702 про нарахування податкових зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 87 808,75 грн. та №0000071702 про нарахування податкових зобов'язань з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 75 638,21 грн.
На виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України, ДПІ у Солом'янському районі м. Києва направлено відповідачу податкову вимогу від 11.06.2013р. №28-17 на суму 163 446,96 грн.
У зв'язку із несплатою відповідачем податкового боргу ,ДПІ у Солом'янському районі м. Києва звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом про стягнення податкового боргу у розмірі 163 446,96 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.10.2013р по справі №826/13017/13-а позов ДПІ у Солом'янському районі м. Києва задоволено повністю, стягнуто з відповідача 163 446,96 грн. податкового боргу.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2014р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.05.2014р. зазначену постанову залишено без змін.
Вважаючи податкові повідомлення-рішення, на підставі яких, виник податковий борг, протиправними, відповідач звернувся до суду.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2014р. по справі №826/3835/14 позов ФОП ОСОБА_2 задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 25.01.2013 року №0000081702 про нарахування податкових зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 87 808,75 грн. та №0000071702 про нарахування податкових зобов'язань з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 75 638,21 грн.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2014р. постанову Окружного адміністративного суду міста Києва залишено без змін.
Не погоджуючись із рішеннями судів першої та другої інстанції, Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного Управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві звернулась до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою.
Відповідно до положень п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно п.п.95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Суд першої інстанції у своєму рішенні від 16.09.2014 року, відмовляючи у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києві до ФОП ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу виходив із того, що податкові повідомлення-рішення, на підставі яких виник податковий борг були визнані протиправними та скасовані судами першої і апеляційної інстанції.
Однак, колегія суддів зазначає, що вже після ухвалення постанови від 16.09.2014 року, Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 жовтня 2014 року касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного Управління Міндоходів у м. Києві задоволено частково.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 квітня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2014 року у справі № 826/3835/14 скасовано. Справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2014 року позовні вимоги задоволено повністю.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2015 року, Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного Управління Міндоходів у м. Києві задоволено частково.
Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2014 року скасовано та ухвалено нову постанову, якою адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного Управління Міндоходів у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києві ДПС від 25 січня 2013 року № 00000081702 в частині визначення суми грошового зобов'язання за основним платежем 53410 грн. та за штрафними санкціями 13352,50 грн.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києві ДПС від 25 січня 2013 року № 0000071702 в частині визначення грошового зобов'язання за основним платежем 63 011,11 грн.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Колегією суддів встановлено, що Державна податкова інспекція у Солом'янському районі м. Києва, на підставі рішення суду апеляційної інстанції від 27.01.2015 року про часткове скасування ППР, винесло нові ППР на заміну попереднім, тобто податковий борг на сьогоднішній день існує, в сумі 33673,35грн.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, доводи апеляційної скарги частково спростовують висновки суду першої інстанції, а тому вбачаються підстави для скасування постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.09.2014 року, та ухвалення нового рішення, яким апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного Управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві слід задовольнити частково.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.
Керуючись ст.195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного Управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві - задовольнити частково.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.09.2014 року - скасувати.
Прийняти нову постанову, якою позов Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного Управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві - задовольнити частково.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державного бюджету України суму податкового боргу з податку на додану вартість та податку на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 33673,35грн з них:
- заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 21046,25 грн.
- заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 12627,1 грн.
В задоволенні позову в іншій частині відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: О.М. Ганечко
Судді: А.Ю. Коротких
Н.М. Літвіна
Головуючий суддя Ганечко О.М.
Судді: Коротких А. Ю.
Літвіна Н. М.