Справа № 815/1470/15
про закриття провадження у справі
11 червня 2015 року м. Одеса
ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Радчука А.А.,
при секретарі судового засідання - Гур'євої К.І.
за участю сторін:
представника позивача - ОСОБА_2 (довіреність від 06.03.2015)
представника відповідача - ОСОБА_3 (довіреність від 25.03.2015 №40-702-10/2667)
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання незаконними та скасування рішень,-
ОСОБА_4 звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання незаконними та скасування рішень.
06 березня 2015 року ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду адміністративний позов в частині визнання незаконним Протокол про адміністративне правопорушення від 18.02.2015 та визнання незаконною і скасування Постанови по справі про адміністративне правопорушення № 124 від 24.02.2015 повернуто позивачу.
Ухвалою ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено, ухвалу ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 06 березня 2015 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання незаконними та скасування рішень - скасовано та справу направлено до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
25 травня 2015 року ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі №815/1470/15 в частині визнання незаконним Протокол про адміністративне правопорушення від 18.02.2015 та визнання незаконною і скасування Постанови по справі про адміністративне правопорушення № 124 від 24.02.2015 та призначено справу до судового розгляду.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 24 березня 2015 року по справі №815/1470/15 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання незаконним Припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 18.02.2015 відмовлено.
Беручи до уваги наведене, в судовому засіданні судом поставлення питання щодо закриття провадження по справі, оскільки вимоги позивача про визнання незаконним Протоколу про адміністративне правопорушення від 18.02.2015; визнання незаконною та скасування Постанови №124 від 24.02.2015 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування, винесену заступником начальника Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції в Одеській області ОСОБА_5 у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.96 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 5950,00 грн., не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
У судовому засіданні представники сторін не заперечували проти закриття провадження по справі.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно із ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до приписів п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України, які кореспондуються з положеннями п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП, оскарження рішень (постанов) суб'єктів владних повноважень у справах про адміністративні правопорушення здійснюється шляхом подання адміністративного позову до місцевого загального суду як адміністративного суду у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом, а саме ст. 171-2 КАС України, яка передбачає вирішення такого спору місцевим загальним судом як адміністративним судом, що позбавляє можливості розгляду таких позовних вимог окружним адміністративним судом.
Так, судом з'ясовано, що позивач - ОСОБА_4 оскаржує Протокол про адміністративне правопорушення від 18.02.2015 та Постанову по справі про адміністративне правопорушення № 124 від 24.02.2015, якою на ОСОБА_4 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5950,00 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Таким чином, адміністративний позов про визнання незаконним Протокол про адміністративне правопорушення від 18.02.2015 та визнання незаконною і скасування Постанови по справі про адміністративне правопорушення № 124 від 24.02.2015, не підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, а підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, куди і слід звернутися позивачу.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на викладене, та враховуючи п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що провадження у справі необхідно закрити, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 157, 160, 165, 180 КАС України, -
Закрити провадження по справі за позовом ОСОБА_4 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання незаконними та скасування рішень.
Повторне звернення з тією самою позовною заявою в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України не допускається.
Роз'яснити позивачу, що даний спір повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом.
Ухвала може бути оскаржена до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали складено та підписано 16 червня 2015 року.
Суддя А.А. Радчук
.