25 серпня 2009 року Справа № 2а-3963/09/2370
12 год. 35 хв. м.Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.
при секретарі - Слуцькій Н.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій
Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача на його користь 2023,84 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій.
Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, в поданому ним письмовому клопотанні просив суд розглянути справу без його участі.
Відповідач по справі належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився без поважних причин, про причину неприбуття суд не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив розглянути справу за його відсутності на підставі статей 71 та 128 Кодексу адміністративного судочинства України за наявними в ній доказами.
Суд вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.
Відповідач як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа, відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію, зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області 10.11.2005 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, (далі - Закон) відповідач зареєстрований як платник страхових внесків по загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню до Пенсійного фонду України та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Статтями 18 та 20 Закону та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, передбачено, що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.
У відповідності до вимог частини 6 статті 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Проведеною перевіркою фінансово-господарської діяльності щодо достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідача за 2007 р. донараховано внесків на суму 703,84 грн., про що позивачем був складений акт № 27 від 18.07.2008 р. та вручений відповідачеві рекомендованим листом 23.07.2008 р.
18.07.2008 р. за результатами перевірки відповідачу була направлена вимога про сплату заборгованості по страхових внесках до Пенсійного фонду України за № Ф-26/2 на суму 703,84 грн., та фінансових санкцій в розмірі 169,54 грн. та вручена йому поштовою кореспонденцією 23.07.2008 р.
Базовим звітним періодом для страхувальників фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, підприємств, установ і організацій, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, згідно пункту 1 статті 14 Закону, є календарний місяць.
Таким чином, строк сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування наступає 20 числа слідуючого місяця за звітним.
Відповідач не виконав обов'язок щодо своєчасної сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України, тому у позивача були всі підстави для застосування до нього штрафних санкцій, які були застосовані відповідно до рішення № 205 від 14.05.2008 р. на суму 170 грн., та рішенням № 57 від 17.02.2009 р., на суму 1155,29 грн., та отримані особисто відповідачем поштовими повідомленнями 21.05.2008 р. та 20.02.2009 р., відповідно.
Таким чином загальна сума заборгованості суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1. перед позивачем, з врахуванням часткової її сплати, склала 2023,84 грн.
Відповідно до вимог частини 2 та 3 статті 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.
Акт перевірки та рішення про застосування фінансових санкцій були направлені відповідачу поштовою кореспонденцією та в установленому Законом порядку відповідачем не оскаржувалися. А тому суд приходить до висновку про те, що суми заборгованості є узгодженими відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Оскільки в установлений строк відповідач заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій не сплатив, то відповідно до підпункту 3.8 пункту 3 статті 106 Закону позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеної заборгованості в судовому порядку.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення 2023 грн. 84 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003 року №1058-ІV, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1, статтями 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд
Позов управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій - задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкціях в сумі 2023 (дві тис. двадцять три) грн. 84 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.М. Гарань.
Повний текст постанови виготовлений 26 серпня 2009 року.