Справа № 2-141/2010
Іменем України
"21" червня 2010 р. м.Самбір
Самбірський міськрайонний суд Львівської області
у складі: головуючого-судді Сенечина В.М.,
при секретарі Кухар О.П.,
з участю: прокурора Коваленко Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Самборі Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_1 виховної колонії, управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області про визнання рішення адміністрації, профспілкового комітету, житлово-побутової комісії ОСОБА_1 виховної колонії неправомірним, визнання наказу начальника управління та протоколу житлової комісії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області - неправомірними та зобов'язання прийняття рішення,
ОСОБА_1 міжрайонний прокурор звернувся в суд із зазначеним позовом в інтересах ОСОБА_2 покликаючись на те, що сім'я ОСОБА_2 з квітня 2009 року перебуває на обліку потребуючих поліпшення житлових умов за місцем праці при ОСОБА_1 на загальній черзі під № 43 та на пільговій як багатодітна під № 11.
У м. Самборі будується відомчий 53 квартирний житловий будинок по вул. Чорновола, який належить ОСОБА_1 виховній колонії. Спільним рішенням адміністрації та профспілкового комітету ОСОБА_1 від 27 серпня 2009 року проведено попередній розподіл квартир у даному будинку і сім'ї ОСОБА_2 не виділено трикімнатної кватири.
Згідно наказу управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області № 195 від 28 серпня 2009 року десять службових квартир у 53 квартирному будинку закріплено на підставі протоколу житлової комісії даного управління від 25 серпня 2009 року за черговиками управління і ОСОБА_1
Як зазначає прокурор дані рішення управління та житлової комісії є неправомірними і такими, що порушують права ОСОБА_2 на отримання житла оскільки будинок, що будується на вул. Чорновола в м. Самборі є відомчим і квартири у ньому повинні надаватись черговикам ОСОБА_1 колонії.
Крім того в порушення житлового законодавства частина квартир виділена ОСОБА_1 міській раді, ВВК «Спартак-сервіс» та ВАТ «ОСОБА_1 завод металооснастки» згідно укладених угод.
З урахуванням наведеного, відповідно до ст. 45 ЦПК України прокурор в інтересах захисту житлових прав багатодітної сім'ї ОСОБА_2 просить ухвалити рішення за яким рішення адміністрації і профспілкового комітету та житлово-побутової комісії ОСОБА_1 від 27 серпня 2009 року про затвердження попереднього плану розподілу квартир в будинку по вул. Чорновола в м. Самборі, наказ начальника управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області № 195 від 28 серпня 2009 року та протокол житлової комісії даного управління № 8 від 25 серпня 2009 року про розподіл службових квартир у згаданому будинку - визнати неправомірними та зобов'язати адміністрацію та профспілковий комітет ОСОБА_1 затвердити план розподілу житла в будинку з наданням ОСОБА_2 трьохкімнатної квартири.
В судовому засіданні прокурор Коваленко Т.М. підтримала заявлені вимоги з підстав викладених у позові.
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підтримали позов прокурора та просили його задовольнити.
Представники ОСОБА_1 ОСОБА_4, ОСОБА_5 пояснили, що сім'ї ОСОБА_2 - працівниці колонії не закріплено квартири у будинку, що будується по вул. Чорновола в м. Самборі оскільки вона нетривалий час перебуває на черзі для отримання житла і при попередньому розподілі квартир до неї не дійшла черга на одержання квартири.
При цьому представники виховної колонії зазначили, що квартири, які закріплені за БВК «Спартак-сервіс» ОСОБА_1 міської радою, ВАТ «ОСОБА_1 завод металооснастки» - виділені з порушенням законодавства оскільки житловий будинок є відомчим і квартири у ньому повинні надаватись працівникам колонії.
Представник управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області ОСОБА_6 зазначив, що рішення управління щодо 10 службових квартир у будинку по вул. Чорновола в м. Самборі є правомірними і підстав для визнання його неправомірним немає.
Представник третьої особи БВК «Спартак-сервіс» ОСОБА_7 зазначив, що згідно коштів сплачених ОСОБА_1 колонії та укладених угод, кооперативу правомірно виділені 4 квартири у житловому будинку ОСОБА_1
Представник третьої особи ВАТ «ОСОБА_1 завод металооснастики» ОСОБА_8 пояснив, що згідно укладеною із ОСОБА_1 угодою завод попередньо отримав право на одну квартиру у відомчому будинку колонії, що будується.
Заслухавши пояснення учасників розгляду справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення із слідуючих підстав.
Встановлено, що сім'я ОСОБА_9, яка складається із семи осіб, перебуває на квартирному обліку в ОСОБА_1 з 6 квітня 2009 року на загальній черзі № 43 та на пільговій за № 11.
Рішенням спільного засідання адміністрації та профспілкового комітету ОСОБА_1 від 27 серпня 2009 року затверджено план розподілу 53 житлових квартир в житловому будинку по вул. Чорновола в м. Самборі.
Згідно наказу управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області № 195 від 28 серпня 2009 року 10 житлових квартир у житловому будинку по вул. Чорновола в м. Самборі включено до числа службових квартир для осіб рядового і начальницького складу органів та установ Державної кримінально-виконавчої служби України у Львівській області. Рішення житлової комісії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області № 8 від 27 серпня 2009 року проведено розподіл службових квартир у житловому будинку по вул. Чорновола в м. Самборі, згідно якого 5 квартир виділено працівникам ОСОБА_1 виховної колонії, 4 квартирі працівникам управління Державного департаменту України у Львівській області, 1 квартиру залишено в резерві за Департаментом.
Згідно ст. 118 ЖК України жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської ради. Службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами,які у зв'язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу нього.
53 квартирний житловий будинок по вул. Чорновола в м. Самборі будівництвом не закінчений. Він не прийнятий в експлуатацію. Виконавчим комітетом Симбірської міської ради не приймалось рішення про включення житлових приміщень до числа службових. Розподіл службових житлових квартир проведений таким чином, що житлові квартири виділені особам, які не перебувають трудових відносинах з ОСОБА_1 виховною колонією. Зазначені рішення про розподіл службових квартир не ґрунтується на нормах житлового законодавства. Крім того, закріплення квартир іншим підприємствам, установам у відомчому будинку колонії протирічить чинному законодавству.
Отже, наказ начальника управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області № 195 від 28 серпня 2009 року, рішення житлової комісії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області № 8 від 25 серпня 2009 року та спільне рішення адміністрації, профспілкового комітету, житлово-побутової комісії ОСОБА_1 виховної колонії від 27 серпня 2009 року є неправомірними і такими, що суперечать ст. 118 ЖК України.
Вимога про зобов'язання адміністрації та профспілкового комітету ОСОБА_1 прийняти рішення про затвердження плану розподілу житлових приміщень у будинку по вул. Чорновола в м. Самборі з виділенням ОСОБА_2 трикімнатної квартири не відповідає житловому законодавству так, як питання надання сім'ї ОСОБА_2 відповідної за площею квартири повинно вирішуватись адміністрацією та профспілковим комітетом колонії з урахуванням черговості перебування на квартирному обліку і задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 10, 60, 209, 212 - 215 ЦПК України, ст. ст. 42, 43, 52, 118 ЖК України, суд,
Позов ОСОБА_1 міжрайонного прокурора задовольнити частково.
Визнати спільне рішення адміністрації і профспілкового комітету та житлово-побутової комісії ОСОБА_1 виховної колонії від 27 серпня 2009 року про затвердження попереднього плану розподілу житлових квартир в новозбудованому житловому будинку по вул. Чорновола в м. Самборі Львівської області, наказ начальника управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області № 8 від 28 серпня 2009 року, протокол житлової комісії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області № 8 від 25 серпня 2009 року про розподіл службового житла в кількості 10 квартир 53 квартирного будинку по вул. Чорновола в м. Самборі - неправомірними.
У решті позовних вимог - відмовити за недоведеністю.
Стягнути солідарно із ОСОБА_1 виховної колонії, управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області 17 грн. судових витрат.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області через Самбірський міськрайонний суд на протязі двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана на протязі десяти днів з моменту ухвалення рішення.
Суддя підпис
Згідно з оригіналом
Суддя В.М. Сенечин