про повернення позовної заяви
16 червня 2015 року 810/2507/15
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Володарської селищної ради Київської області, секретаря Володарської селищної ради Київської області ОСОБА_2, начальника відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва ОСОБА_3, спеціаліста землевпорядника Володарської селищної ради Київської області ОСОБА_4, депутата Володарської селищної ради Київської області ОСОБА_5, про визнання протиправними дій та скасування розпорядження,
15 червня 2015 року до Київського окружного адміністративного суду звернулася фізична особа - підприємець ОСОБА_1 із позовом до Володарської селищної ради Київської області, секретаря Володарської селищної ради Київської області ОСОБА_2, начальника відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва ОСОБА_3, спеціаліста землевпорядника Володарської селищної ради Київської області ОСОБА_4, депутата Володарської селищної ради Київської області ОСОБА_5 про визнання протиправними дій та скасування розпорядження.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, судом встановлено таке.
За правилами статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Як вбачається із позовної заяви, позивач просить: визнати неправомірним та скасувати розпорядження Володарської селищної ради №48 від 30 грудня 2014 року «Про створення комісії з обстеження земельної ділянки розташованої за адресою вул. Армійська, 10, смт. Володарка» та визнати неправомірними дії відповідачів у складі комісії при обстеженні земельної ділянки розташованої за адресою вул. Армійська, 10, смт. Володарка та складенні акту від 30 грудня 2014 року.
У силу положень пункту 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
За змістом частини першої статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Таким чином, заявлені позивачем вимоги підсудні місцевому загальному суду як адміністративному і не можуть, з урахуванням правил предметної підсудності, розглядатися Київським окружним адміністративним судом.
За нормами пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Тому суд приходить до висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачу.
Суд звертає увагу, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права звернення до місцевого загального суду як адміністративного (у цьому випадку - до Володарського районного суду Київської області) в порядку, встановленому законом.
Згідно положень статті 7 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачений у розмірі 146,16 грн. відповідно до квитанції №КП6550/1 від 10 червня 2015року, за наведених обставин, підлягає поверненню у вказаному розмірі.
Керуючись статтями 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Володарської селищної ради Київської області, секретаря Володарської селищної ради Київської області ОСОБА_2, начальника відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва ОСОБА_3, спеціаліста землевпорядника Володарської селищної ради Київської області ОСОБА_4, депутата Володарської селищної ради Київської області ОСОБА_5 про визнання протиправними дії та скасування розпорядження, - повернути позивачу.
2. Повернути із Державного бюджету України на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 146 (сто сорок шість) грн. 16 коп.
3. Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Скрипка І.М.