Справа № 2о-82/09
18 травня 2009 року Дніпровський районний суд м. Херсона у складі
головуючого судді: Ратушна В.О.
при секретарі: Яковлєвій О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - УМВС України в Херсонській області про встановлення факту, що має юридичне значення,
ОСОБА_1 , звернувся до суду з заявою, в якій зазначив, що з 1990 по 1994 року проходив службу у внутрішніх військах МВС Російської Федерації. В 1994 році колишнім начальником УМВС України в Херсонській області ОСОБА_2 йому було запропонований прийом на службу в УМВС України в Херсонській області та призначення на посаду державтоінспектора обласного реєстраційно - екзаменаційного відділу ДАІ при УДАІ УМВС з правом позачергового забезпечення житлом. З призначенням на запропоновану посаду він погодився, що підтверджується копією рапорту, який був завізований начальником УДАІ ОСОБА_3 , начальником УМВС ОСОБА_2 В 2009 році йому стало відомо, що в наказі про його призначення на посаду державтоінспектора обласного реєстраційно-екзаменаційного відділу ДАІ у складі УДАІ УМВС України в Херсонській області відсутнє формулювання про те, що він має право на позачергове забезпечення житлом. В його особовій справі відсутні дані, які б підтверджували факт запрошення заявника в якості фахівця з правом на позачергове надання житла, отримати будь-які документи, які б підтверджували його право на позачергове надання житла в Управлінні кадрового забезпечення УМВС не надається можливим. Відсутність документів, які б підтверджували факт запрошення заявника в якості фахівця з правом на позачергове надання житла не дозволяє йому реалізувати право на позачергове отримання житла. На підставі викладеного заявник просить встановити факт запрошення його в якості фахівця на посаду державтоінспектора обласного реєстраційно - екзаменаційного відділу ДАІ при УДАІ УМВС з правом позачергового надання житла 20.12.1994.
В судовому засіданні заявник підтримав вимоги, викладені в заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, просив заяву задовольнити.
Представник заінтересованої особи при розгляді справи в судовому засіданні поклався на розсуд суду.
Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, допитаних в судовому засіданні дослідивши докази вважає, що заява про встановлення факту, що має юридичне значення обґрунтована і підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, а також при неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт.
Судом встановлено, що проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ регулюється законодавством про ці органи, а саме Законом України «Про міліцію», Положенням про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженим Постановою КМУ № 114 від 29.07.1991. Разом з тим, в тій частині, в якій вказані правовідносини не урегульовані нормами спеціального законодавства, до них застосовуються норми КЗпП України.
Відповідно до ч.1 ст.9-1 КЗпП України підприємства, установи, організації в межах своїх повноважень і за рахунок власних коштів можуть встановлювати додаткові порівняно з законодавством трудові і соціально-побутові пільги для працівників.
Відповідно до матеріалів особової справи заявника, досліджених в судовому засіданні, в ній відсутні дані, які б підтверджували факт запрошення заявника в якості фахівця з правом на позачергове надання житла.
Судом встановлено, що в 1994 році колишнім начальником УМВС України в Херсонській області ОСОБА_2 заявнику було запропоновано прийом на службу УМВС України в Херсонській області та призначення на посаду державтоінспектора обласного реєстраційно - екзаменаційного відділу ДАІ при УДАІ УМВС з правом позачергового надання житла. З призначенням на запропоновану посаду він погодився, під гарантії позачергового отримання житла, наданні керівництвом УМВС - на той час ОСОБА_2
В порушення вимог спеціального законодавства про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ та відомчих нормативних актів, завізований керівництвом рапорт заявника не був врахований при винесенні наказі УМВС від 31.05.2000 № 70 о/с про призначення заявника на посаду державтоінспектора обласного реєстраційно - екзаменаційного відділу ДАІ при УДАІ УМВС, внаслідок чого у вказаному наказі УМВС відсутнє формулювання про право заявника на позачергове отримання житла.
Встановлені судом факти підтверджуються дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: поясненнями заявника, показаннями свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , матеріалами особової справи заявника та представником заінтересованої особи не заперечуються.
Відповідно до ч.2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Суд вважає, що заявник обґрунтовано звернувся з заявою про встановлення факту запрошення його в якості фахівця на посаду державтоінспектора обласного реєстраційно - екзаменаційного відділу ДАІ при УДАІ УМВС з правом позачергового надання житла 20.12.1994, оскільки отримати офіційні документи за даним фактом заявнику не надалось можливим в зв'язку з їх відсутністю. Встановлення вказаного факту судом дозволить заявнику реалізувати гарантоване йому законом право на позачергове отримання житла.
Враховуючи, що заявник не має іншої можливості встановити факт, який має юридичне значення, використанні всі можливості для його встановлення та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що 20.12.1994 заявник був запрошений керівництвом УМВС України в Херсонській області в якості фахівця на посаду державтоінспектора обласного реєстраційно - екзаменаційного відділу ДАІ при УДАІ УМВС з правом позачергового надання житла.
На підставі викладеного, керуючись ст. 9-1 КЗпП України, ст.ст. 256, 259 ЦПК України, суд -
Встановити факт запрошення ОСОБА_1 керівництвом УМВС України в Херсонській області 20.12.1994 на посаду державтоінспектора обласного реєстраційно - екзаменаційного відділу ДАІ при УДАІ УМВС України в Херсонській області в якості фахівця з правом позачергового надання житла.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області через Дніпровський районний суд м. Херсона шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення рішення і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Суддя: В.О. Ратушна