04 червня 2015 року Справа № 876/9645/14
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :
Головуючого судді - Каралюса В.М.,
суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,
за участі секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,
та за участі осіб:
від позивача - Дмитрів Н.Б.,
від відповідача - Лось О.Р,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Тернопільської митниці Міністерства доходів та зборів України на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року у справі № 819/1907/14-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Натурпродукт-Вега» м. Тернопіль до Тернопільської митниці Міністерства доходів та зборів України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
У вересні 2014 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Натурпродукт-Вега» звернувся з адміністративним позовом до Тернопільської митниці Міністерства доходів та зборів України про визнання дій протиправними щодо визначення коду товару та зобов'язання вчинити дії по розмитненню товару за кодом 3004 УКТЗЕД.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що препарат «Капсули з анісовою олією Др. Тайсс» зареєстровано(перереєстровано) в Україні як лікарський засіб та внесено до Державного реєстру лікарських засобів України та має реєстраційне посвідчення на лікарський засіб № UA/6823/01/01 від 18.03.2013 року. Відповідно до абз. 3 п. 9 Положення «Про Міністерство охорони здоров'я України», затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №467/2011-рішення МОЗ України, прийняті в межах його повноважень, обов'язкові для виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами та місцевими державними адміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності та громадянами.
Додатково позивач зазначив, що тривалий час Товариство з обмеженою відповідальністю «Натурпродукт-Вега» проводить ввезення з Федеративної Республіки Німеччина на територію України лікарського засобу «Капсули з анісовою олією Др. Тайсс» за кодом 3004 УКТЗЕД як лікарський засіб( ставка ввізного мита за даним кодом становить -0%) і жодних сумнівів, щодо правильності визначення коду при розмитненні товару у Тернопільської митниці не виникало, зокрема про це свідчить рішення Тернопільської митниці про визначення коду товару №КТ-403-0059-10 від 31.08.2010 року.
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року позов задоволено повністю. Визнано дії Тернопільської митниці Міндоходів щодо визначення коду товару, що ввезений ТзОВ «Натурпродукт-Вега» м. Тернопіль по митних деклараціях № 403000006/2014/007716 від 18 серпня 2014 року та № 403000006/2014/007735 від 18 серпня 2014 року, а саме «Капсули з анісовою олією Др. Тайсс» за кодом 1517 УКТЗЕД неправомірними. Зобов'язано Тернопільську митницю Міндоходів провести реєстрацію товару препарату «Капсули з анісовою олією Др. Тайсс», що ввезений ТзОВ «Натурпродукт-Вега» м. Тернопіль по митних деклараціях № 403000006/2014/007716 від 18 серпня 2014 року та № 403000006/2014/007735 від 18 серпня 2014 року за кодом товару у товарній позиції 3004 УКТЗЕД. .
Постанова суду мотивована тим, що препарат «Капсули з анісовою олією Др. Тайсс» зареєстровано та перереєстровано в Україні як лікарський засіб та внесено до Державного реєстру лікарських засобів України та має реєстраційне посвідчення як лікарський засіб № UA/6823/01/01 від 18.03.2013 року, а тому поскільки Міністерством охорони здоров'я України препарат зареєстровано та визначено як «лікарський засіб» то його слід класифікувати за кодом 3004 УКТЗЕД як лікарський засіб.
Не погоджуючись з прийнятою постановою відповідач Тернопільська митниця Міністерства доходів та зборів України подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року у справі № 819/1907/14-а та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Натурпродукт-Вега».
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, а саме ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства.
Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Натурпродукт-Вега» м. Тернопіль проводило ввезення з Федеративної Республіки Німеччина на територію України лікарського засобу «Капсули з анісовою олією Др. Тайсс» за кодом 3004 УКТЗЕД ставка ввізного мита становила - 0%.
Статтею 17 Закону України «Про лікарські засоби» передбачено, що на територію України можуть ввозитись лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості, що видається виробником.
Ввезення на митну територію України та реалізація препарату «Капсули з анісовою олією Др. Тайсс» проводилось на основі Реєстраційного посвідчення на лікарський засіб № UA/6823/01/01 від 18.03.2013 року виданого на підставі Рішення про державну перереєстрацію лікарського засобу затвердженого наказом МОЗ України № 210 від 15.03.2013 року.
Таким чином даний препарат вважається лікарським засобом.
Також, митним органом вже проводилось розмитнення лікарського засобу «Капсули з анісовою олією Др. Тайсс» за кодом 3004501000 УКТ ЗЕД і жодних сумнівів, щодо правильності визначення коду при розмитненні даного товару у них не виникало, зокрема про це свідчать рішення Тернопільської митниці про визначення коду товару від 31.08.2010 року № КТ-403-0059-10.
Як вбачається з матеріалів справи, Тернопільська митниця Міндоходів проводила перевірку правильності класифікації товару «желатинові капсули з анісовою олією Др. Тайсс» та прийшла до висновку, що препарат «Капсули з анісовою олією Др. Тайсс» потрібно класифікувати у товарній позиції 1517 УКТЗЕД при цьому ставка ввізного мита становить - 15% посилаючись на те, що це є суміш різних жирів з додаванням в невеликих кількостях допоміжних речовин, а не лікарський засіб, про що було повідомлено ТзОВ «Натурпродукт-Вега» листом (повідомленням) № 2959/19-70-52 від 11 серпня 2014 року.
На підставі листа (повідомлення) Тернопільської митниці Міндоходів № 2959/19-70-52 від 11 серпня 2014 року ТзОВ «Експорт» яке надає ТзОВ «Натурпродукт-Вега» послуги з декларування та митного оформлення товарів, подало 18.08.2014р. до Тернопільської митниці Міндоходів для проведення митного оформлення «Препарат капсули з анісовою олією Др. Тайсс» митні декларації № 403000006/2014/007716 та № 40300000/2014/007735 даний товар був розмитнений за кодом 1517 УКТЗЕД.
Позивач вимушений був погодитись на розмитнення даного товару за кодом 1517 УКТЗЕД так як не міг отримати його від митниці для подальшої реалізації, що привело б до збитків в його господарські діяльності у зв'язку з нестабільною грошово-фінансовою та економічною ситуацією в державі.
Відтак, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції в тому, що препарат «Капсули з анісовою олією Др. Тайсс» зареєстровано та перереєстровано в Україні як лікарський засіб та внесено до Державного реєстру лікарських засобів України та має реєстраційне посвідчення як лікарський засіб № UA/6823/01/01 від 18.03.2013 року, а тому поскільки Міністерством охорони здоров'я України препарат зареєстровано та визначено як «лікарський засіб» то його слід класифікувати за кодом 3004 УКТЗЕД як лікарський засіб.
Також, правильним є твердження суду першої інстанції в тому, що дії Тернопільської митниці Міндоходів щодо класифікації товару «Капсули з анісовою олією Др. Тайсс» які ввезені ТзОВ «Натурпродукт-Вега» м. Тернопіль за кодом 1517 УКТЗЕД є неправомірними, а отже подані декларації ТзОВ «Натурпродукт-Вега» м. Тернопіль № 403000006/2014/007716 від 18 серпня 2014 року та № 403000006/2014/007735 від 18 серпня 2014 року потрібно перереєструвати на код товару у товарній позиції 3004 УКТЗЕД.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.
Зважаючи на вищевикладене та керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Апеляційну скаргу Тернопільської митниці Міністерства доходів та зборів України залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року у справі № 819/1907/14-а - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя В.М. Каралюс
суддя В.С. Затолочний
суддя З.М. Матковська
повний текст ухвали виготовлений 09.06.2015