Справа № 22-а-21442/09 Головуючий у І інстанції - Вовк П.В., Суддя-доповідач - Костюк Л.О.
21 липня 2009 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Костюк Л.О. ,
суддів Горяйнова А.М., Хрімлі О.Г.,
при секретарі Джуринській Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1ОСОБА_2, ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 квітня 2008 року про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України про визнання Закону України «Про основні засади розвитку інформаційного суспільства на Україні на 2007-2015 роки» таким, що не відповідає Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів»., , -
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 квітня 2008 року відмовлено у відкритті провадження у сказаній адміністративній справі
В апеляційній скарзі позивачі просять скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 квітня 2008 року та направити матеріали справи для вирішення питання про відкриття провадження.
Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і апеляційної скарги, та, перевіривши доводи апеляцій наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 171 КАС України особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: 1) законності ( крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів та розпоряджень Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим, 2) законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств , інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень.
З позовної заяви вбачається, що позивачі оскаржують положення Закону України «Про основні засади розвитку інформаційного суспільства на Україні на 2007-2015роки» по відношенню до положень Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів».
Відповідно до ст. 147 Конституції України Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та законів України.
Згідно положень пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України компетенція адміністративних суді не поширюється на публічно-правові справи що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що адміністративний суд не може визнати такий правовий акт як закон ( або його частину) незаконним чи таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили.
Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Зважаючи на те, що Окружний адміністративний суд міста Києва правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1ОСОБА_2, ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Кивєа від 01 квітня 2008 року- без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі, тобто з 27 липня 2009 року.
Головуючий суддя Л. Костюк
Судді: А. Горяйнов
О. Хрімлі