9 червня 2015 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
головуючого Маринченка В.Л.,
суддів:Прокопенка О.Б., Терлецького О.О., -
розглянувши заяву Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (далі - управління юстиції) про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 3 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління юстиції про визнання, бездіяльності та рішення протиправними, зобов'язання вчинити дії,
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 3 березня 2015 року на підставі пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) відмовив у відкритті касаційного провадження за скаргою управління юстиції на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 9 грудня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 3 лютого 2015 року у зазначеній справі.
Не погодившись із такою ухвалою суду касаційної інстанції, ДПІ подала заяву про її перегляд Верховним Судом України, посилаючись на наявність підстави, установленої пунктом 1 частини першої статті 237 КАС, а саме неоднакове застосування у подібних правовідносинах частини третьої статті 7 Закону України «Про звернення громадян».
Перевіривши наведені у заяві доводи, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку про її необґрунтованість з огляду на таке.
За правилами пункту 1 частини першої статті 237 КАС одним із мотивів перегляду Верховним Судом України судових рішень в адміністративних справах є неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.
Зміст правовідносин з метою з'ясування їх подібності в різних рішеннях суду касаційної інстанції визначається обставинами кожної конкретної справи, перевірка правильності встановлення яких не належить до компетенції Верховного Суду України.
Ухвалюючи рішення у цій справі, суди вказали на протиправність дій управління юстиції щодо прийняття та розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян» заяви ОСОБА_4 від 31 липня 2014 року про кримінальне правопорушення, поданої, як установлено цими судами, до прокуратури в порядку Кримінального процесуального кодексу України.
Обґрунтовуючи наявність різного правозастосування у подібних правовідносинах, управління юстиції посилається на ухвали Вищого адміністративного суду України від 11 липня 2012 року К/9991/19706/11, 4 вересня 2013 року К/9991/9052/11, 13 березня 2014 року К/800/51701/13, 2 квітня 2014 року К/9991/31154/12, 1 липня 2014 року К/9991/13403/11. Однак аналіз зазначених судових рішень свідчить про те, що вони ухвалені за інших фактичних обставин справ, встановлених судами, тому підстав для висновку про неоднакове застосування одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах немає.
Ураховуючи наведене, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 3 березня 2015 року у цій справі.
Керуючись статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України
Відмовити у допуску справи за позовом ОСОБА_4 до Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання, бездіяльності та рішення протиправними, зобов'язання вчинити дії до провадження Верховного Суду України для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 3 березня 2015 року.
Головуючий В.Л. Маринченко
Судді: О.Б. Прокопенко
О.О. Терлецький