Справа № 675/566/15-а
Головуючий у 1-й інстанції: Янішевська О.С.
Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.
04 червня 2015 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сторчака В. Ю.,
суддів: Ватаманюка Р.В., Мельник-Томенко Ж. М.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області на ухвалу Ізяславського районного суду Хмельницької області від 15 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови,
Управління пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області звернулося до Ізяславського районного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Пещанюка І.А. від 12 березня 2015 року про накладення штрафу.
Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 15.04.2015 року адміністративний позов повернуто позивачеві у зв'язку з непідсудністю Ізяславському районному суду Хмельницької області.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, ухвалу суду першої інстанції - скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції, виходячи з наступного.
При винесенні оскаржуваної ухвали суд першої інстанції виходив з того, що із змісту частини 2 статті 18 КАС України випливає, що справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, підсудні окружним адміністративним судам, а тому позовні заяви стосовно рішень, дій або бездіяльності державних виконавців та посадових осіб Головного управління юстиції підсудні окружним адміністративним судам, оскільки відповідачем у таких справах є відповідний орган державної виконавчої служби, незалежно від того, чи оскаржуються рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.
Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з урахуванням наступного.
Як встановлено з матеріалів справи, 10.04.2015 року управління ПФУ в Ізяславському районі Хмельницької області звернулось до суду з позовом до відповідача про скасування постанови від 12.03.2015 року про накладення штрафу на позивача в розмірі 680,0 грн. за невиконання рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 22.04.2011 року.
Предметна підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам визначена статтею 18 КАС України.
17.11.2011 року частину першу статті 18 КАС України доповнено пунктом 5 згідно із Законом № 4054-VI, відповідно до якого місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.
Як вбачається з матеріалів справи, постанова Ізяславського районного суду Хмельницької області від 22.04.2011 року ухвалена в адміністративній справі, у якій спір виник з приводу здійснення виплат та пільг дітям війни.
Відтак, адміністративна справа з приводу рішення державного виконавця про накладення штрафу у зв'язку із виконанням ним рішення суду про зобов'зання здійснення виплат та пільг дітям війни підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Враховуючи наведене, судова колегія приходить до висновку, що предметна підсудність даної адміністративної справи віднесена до місцевого загального суду як адміністративного суду, тобто до Ізяславського районного суду Хмельницької області.
Таким чином, ухвала Ізяславського районного суду Хмельницької області від 15.04.2015 року підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд
апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області задовольнити.
Ухвалу Ізяславського районного суду Хмельницької області від 15 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови скасувати.
Справу направити до Ізяславського районного суду Хмельницької області для продовження розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий Сторчак В. Ю.
Судді Ватаманюк Р.В.
Мельник-Томенко Ж. М.