"02" листопада 2010 р.справа № 2а-635/09
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Уханенка С.А.
суддів: Сафронової С.В. Поплавського В.Ю.
при секретарі судового засідання: Близнюк Т.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у Хортицькому районі Запорізької області на постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 07 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до скаргу управління пенсійного фонду України у Хортицькому районі Запорізької області про перерахунок пенсії, -
В червні 2009 року позивач звернувся до суду з вимогами, які в подальшому уточнила та просила визнати дії відповідача з перерахунку пенсії за заявою від 23.02.2009 року в частині застосування при перерахунку показника заробітної плати за 2007 рік 1197,91 грн. неправомірними, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2009 року згідно заяви від 23.02.2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік у сумі 1573,99 грн.
Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 07 грудня 2009 року позовні вимоги задоволено. Визнано дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивачу за її заявою від 23.02.2009 року в частині застосування при перерахунку показника заробітної плати за 2007 рік 1197,97 грн. неправомірними,зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу за її заявою від 23.02.2009 року з 01.03.2009 року із застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу по Україні за 2008 рік 1573,99 грн. з урахуванням проведених виплат.
Не погодившись з постановою відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та відмовити в задоволені позовних вимог.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 була призначена пенсія з 2001 року, але вона продовжувала працювати по січень 2009 року. У лютому 2009 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії із наданням за цей період довідки про заробіток. Перерахунок пенсії позивачці був зроблений з 01.03.2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за минулий рік в розмірі 1197 грн., який відповідає показнику середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за 2008 рік.
Згідно п.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, 1058-IV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Внесені Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про до деяких законодавчих актів України" №107-VІ від 28 грудня 2007 року зміни до тексту ч. 4 статті 42 Закону України N 1058-IV визнані неконституційними рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року.
Проте, постановою КМУ від 28.05.2008 року №530 визначено порядок такого перерахунку: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Доводи апеляційної скарги стосовно неврегульованості питання перерахунку пенсії в зв'язку із збільшенням страхового стажу колегією суддів не приймаються. В Постанові КМУ №530 від 28.05.2008 чітко зазначено, що показник середньої заробітної плати враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Оскільки пенсія позивачу перерахована з 01.03.2009 року, то повинен застосовуватись показник середньої заробітної плати за 2008 рік.
Посилання відповідача на спільний лист за підписами заступника Міністра праці і соціальної політики України та заступника голови правління Пенсійного фонду України від 11.03.2009 (а.с.10) є безпідставними з огляду на суперечність Постанові КМУ №530 від 28.05.2008 року.
За таких обставин колегія суддів вважає, що підстави для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги відсутні.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України у Хортицькому районі Запорізької області - залишити без задоволення.
Постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 07 грудня 2009 року - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: С.А. Уханенко
Судді: С.В.Сафронова
ОСОБА_2