"05" жовтня 2010 р.справа № 2а-1239/09
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Поплавського В.Ю.
суддів: Уханенка С.А. Сафронової С.В.
при секретарі судового засідання: Цьокі І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційні скарги ОСОБА_1 на ухвали Василівського районного суду Запорізької області від 15 травня 2009 року та від 02 червня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Василівської районної рад, Василівської районної державної адміністрації, Відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», ОСОБА_2 про поновлення прав, -
В травні 2009 року позивач звернулась до Василівського районного суду Запорізької області із адміністративним позовом про поновлення її права на житло.
15 травня 2009 року Василівським районним судом була винесена ухвала про залишення позовної заяви без руху у зв'язку з невідповідністю її вимогам ст. 106 КАС України.
02 червня 2009 року судом була винесена ухвала про повернення позовної заяви позивачу, оскільки у встановлений термін недоліки позовної заяви виправлені не були.
Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_1 звернулась з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати ці ухвали суду.
Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Ухвала суду від 02 червня 2009 року підлягає скасуванню, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Матеріалами справи не підтверджено, що суд переконався у тому, що позивач отримала копію ухвали про залишення позовної заяви без руху, а тому безпідставно 02 червня 2009 року виніс ухвалу відповідно до якої позовна заява була визнана неподаною та повернута позивачу.
Ухвалу суду від 15 травня 2009 року необхідно залишити без змін, тому що судом першої інстанції правильно було визначено підстави для залишення позовної заяви без руху на підставі ст. 108 КАС України.
Згідно зі ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати вимогам, викладеним у ст. 106 КАС України і містити відомості про зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.
Суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим ст. 106 КАС України, зокрема:
- позовна заява не містить викладення обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, відсутнє посилання на норма матеріального і процесуального права;
- у позовних вимогах не вказано яким чином необхідно поновити права позивача;
- позов не містить посилання на докази, що підтверджують обставини справи;
- питання щодо вселення особи до житлового фонду вирішується в порядку цивільного судочинства.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає ухвалу суду від 15 травня 2009 року законною та обґрунтованою, прийнятою у повній відповідності до норм процесуального права.
В свою чергу, ухвала суду від 02 червня 2009 року про повернення позовної заяви позивачу винесена з порушенням норм процесуального права, що тягне за собою її скасування, та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись п.п. 1, 3 ч.1 ст.ст. 199, 200, п.4 ч.1 ст.204, ст. 205 КАС України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -задовольнити частково.
Ухвалу Василівського районного суду Запорізької області від 15 травня 2009 року -залишити без змін.
Ухвалу Василівського районного суду Запорізької області від 02 червня 2009 року -скасувати.
Матеріали справи направити для продовження розгляду до того ж суду першої інстанції.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у частині скасування ухвали суду першої інстанції оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню по справі, а в іншій частині може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.
Повний текст виготовлено 13 грудня 2010 року.
Головуючий: В.Ю. Поплавський
Суддя: С.А. Уханенко
Суддя: С.В. Сафронова