"16" вересня 2010 р. справа № 2а-14438/09/0470
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Католікяна М.О.
суддів: Коршуна А.О. Юхименка О.В. ,
розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Базіс»Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання»на ухвалу судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2009 року, постановлену в адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства «Базіс»Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання»до Голови Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1, Управління житлового господарства Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення,
02 листопада 2009 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Голови Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1, Управління житлового господарства Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення (а.с.а.с. 3 -5).
03 листопада 2009 року суддею Дніпропетровського окружного адміністративного суду було постановлено ухвалу, якою позовну заяву було повернуто у зв'язку з тим, що справа підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом (а.с. 1).
28 листопада 2009 року позивач, не погодившись з постановленою ухвалою, звернувся до суду з апеляційною скаргою. Апеляційну скаргу позивач обґрунтував тим, що суддя, яка постановила ухвалу не мала право це робити одноособово, оскільки позивач звернувся до суду. Оспорювана ухвала суперечить змісту частини 2 статті 17 КАС України. В апеляційній скарзі позивач просив скасувати ухвалу від 03.11.2009 р. та направити справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду (а.с.а.с. 15, 16, 18).
Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали судді у межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів доходить висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Колегією суддів встановлено, що суть позову полягає в оскарженні рішення, прийнятого посадовою особою органу місцевого самоврядування, а саме рішення Голови Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області від 09.09.2009 р. № 463.
В силу пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Таким чином, колегія суддів доходить висновку про те, що, оскільки позов полягає в оскарженні рішення посадової особи органу місцевого самоврядування, то справа підлягає розгляду виключно місцевим загальним судом як адміністративним.
Суд вважає безпідставним довід апеляційної скарги щодо незаконності постановлення оспорюваної ухвали суддею одноособово, оскільки за змістом статті 108 КАС України такі ухвали постановлюються саме суддею.
Суд також критично ставиться до тверджень позивача щодо порушень суддею вимог статті 17 КАС України, оскільки ця стаття визначає юрисдикцію адміністративних судів і жодним чином не суперечить змісту статті 18 КАС України, яку поклав в основу суддя під час постановлення ухвали від 03.11.2009 р.
Таким чином, суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду постановив ухвалу, яка відповідає вимогам процесуального закону.
Приведені в апеляційній скарзі доводи зводяться до незгоди з висновками суду та не спростовують ці висновки.
Керуючись статтями 195, 197, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Базіс»Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання»залишити без задоволення.
Ухвалу судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2009 року, постановлену в адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства «Базіс»Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання»до Голови Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1, Управління житлового господарства Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий суддя М.О. Католікян
Суддя: А.О. Коршун
Суддя: О.В. Юхименко