про закриття провадження у справі
Справа № 819/1216/15-a
21 травня 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючої судді Подлісній І.М.
при секретарі судового засідання Субтельній Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі справу за позовом Теребовлянська районна рада Тернопільської області до Відділ культури і туризму Теребовлянської районної державної адміністрації про скасування державної реєстрації, скасування рішення виконавчого комітету Теребовлянської міської ради № 271 від 11.12.2003 р., скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, скасування рішення сесії Теребовлянської міської ради від 10.12.2008 р. № 1683, скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою-
Теребовлянська районна рада Тернопільської області завернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до відділу культури і туризму Теребовлянської районної державної адміністрації, Теребовлянської міської ради Тернопільської області, Теребовлянської районної державної адміністрації Тернопільської області, відділу Держземагенства у Теребовлянському районі про скасування державної реєстрації, скасування рішення виконавчого комітету Теребовлянської міської ради № 271 від 11.12.2003 р., скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, скасування рішення сесії Теребовлянської міської ради від 10.12.2008 р. № 1683, скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, посилаючись на те, що вказаний в свідоцтві про право власності на нерухоме майно об'єкт нерухомості Теребовлянська центральна районна бібліотека є комунальною власність, а тому неправильно вказано відділ культури і туризму Теребовлянської районної державної адміністрації, як власника.
В судовому засіданні представник позивача Теребовлянської районної ради Тернопільської області позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Представник відповідача Теребовлянської районної державної адміністрації Тернопільської області позовні вимоги визнав, проти їх задоволення не заперечив.
Представники відповідачів відділу культури і туризму Теребовлянської районної державної адміністрації, Теребовлянської міської ради Тернопільської області, відділу Держземагенства у Теребовлянському районі в судове засідання не з'явились, надіслали суду заяви в яких просять справу слухати у їх відсутності.
Як вбачається із матеріалів справи даний спір виник з приводу права власності на об'єкт нерухомості Теребовлянської центральної районної бібліотеки.
Позивач просить скасувати рішення виконавчого комітету Теребовлянської міської ради від 11.12.2003 р. № 271 "Про оформлення права власності", скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 14.01.2004 р. серія САА№ 549173, тип об'єкта: нежитлова будівля, Теребовлянська центральна районна бібліотека, власник - комунальна та скасувати запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо його державної реєстрації, скасувати рішення сесії Теребовлянської міської ради від 10.12.2008 р. № 1683 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування відділу культури і туризму Теребовлянської районної державної адміністрації, в м. Теребовля, вул. Кн. Василька 105", скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1000 га. серія ЯЯ №297008 від 07.05.2009 р. відділу культури і туризму Теребовлянської районної державної адміністрації та скасувати запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо його державної реєстрації.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Адміністративне судочинство, згідно з частиною першою коментованої статті, спрямоване на захист прав, свобод та інтересів осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень).
Тобто порушення прав, свобод та інтересів повинно відбуватися у публічно-правових відносинах та виходити від суб'єктів владних повноважень при здійсненні ними владних управлінських функцій.
В даному ж випадку відповідачі, як суб'єкти владних повноважень не здійснювали владні управлінські функції у тих правовідносинах, у яких виник даний спір, а тому не мають встановлених нормами КАС України необхідних ознак суб'єкта владних повноважень, відтак дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому позивачу з даним позовом слід звернутись до Господарського суду Тернопільської області.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на вищевикладене провадження по даній адміністративній справі підлягає закриттю.
керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд, -
Закрити провадження у справі за позовом Теребовлянська районна рада Тернопільської області до Відділ культури і туризму Теребовлянської районної державної адміністрації про скасування державної реєстрації, скасування рішення виконавчого комітету Теребовлянської міської ради № 271 від 11.12.2003 р., скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, скасування рішення сесії Теребовлянської міської ради від 10.12.2008 р. № 1683, скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, оскільки вона не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Роз'яснити позивачу Теребовлянській районній раді Тернопільської області, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Господарського суду Тернопільської області.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Подлісна І.М.