07 квітня 2015 рокусправа № 804/16195/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.
суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.
за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2014 р. по справі за позовом Міністерства оборони України до Державної виконавчої служби України, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування постанов,-
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2014 року позовні вимоги Міністерства оборони України до Державної виконавчої служби України, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправними дій головного державного виконавця Рагімової А.Н. та скасування постанови Державної виконавчої служби України ВП №42210904 від 13.06.2014 р. про накладення штрафу в сумі 680,00 грн.; визнання протиправними дій головного державного виконавця Рагімової А.Н. та скасування постанови Державної виконавчої служби України ВП №42210904 від 11.09.2014 р. про накладення штрафу в сумі 1360,00 грн. залишено без розгляду.
Не погодившись з ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення суду та повернути справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, доводів апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Приймаючи рішення про залишення позовних вимог щодо визнання протиправними дій головного державного виконавця Рагімової А.Н. та скасування постанови Державної виконавчої служби України ВП №42210904 від 13.06.2014 р. про накладення штрафу в сумі 680,00 грн.; визнання протиправними дій головного державного виконавця Рагімової А.Н. та скасування постанови Державної виконавчої служби України ВП №42210904 від 11.09.2014 р. про накладення штрафу в сумі 1360,00 грн., суд першої інстанції виходив з того, що позивачем подано позов в цій частині з порушенням процесуальних строків.
Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду, виходячи з наступного.
Згідно ч. 1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Положеннями статті 181 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.
Частиною другою цієї статті встановлено, що позовну заяву може бути подано у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.3 ст.162 КАС України якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.
З матеріалів справи вбачається, що 13.06.2014 р. та 11.09.2014 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Рагімовою А.Н., в ході виконання виконавчого листа №804/12013/13-а від 06.02.2014 р., була винесена постанова про накладення штрафу на боржника в розмірі 680,00 грн. та постанова про накладення штрафу на боржника у подвійному розмірі на суму 1360,00 грн.
02.10.2014 р. позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовними вимогами, зокрема, про визнання протиправними дій головного державного виконавця Рагімової А.Н. та скасування вищезазначених постанов від 13.06.2014 р. та від 11.09.2014 р.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що постанови про накладення штрафу на боржника в розмірі 680,00 грн. та про накладення штрафу на боржника у подвійному розмірі на суму 1360,00 грн. були отримані позивачем 20 червня 2014 р. та 17 вересня 2014 р. відповідно.
Таким чином, враховуючи те, що позивач дізнався про своє порушене право з часу отримання постанов головного державного виконавця від 13.06.2014 р. та від 11.09.2014 р., суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем пропущено десятиденний строк звернення до суду, у зв'язку з чим позовні вимоги Міністерства оборони України щодо визнання протиправними дій головного державного виконавця Рагімової А.Н. та скасування постанови Державної виконавчої служби України ВП №42210904 від 13.06.2014 р. про накладення штрафу в сумі 680,00 грн.; визнання протиправними дій головного державного виконавця Рагімової А.Н. та скасування постанови Державної виконавчої служби України ВП №42210904 від 11.09.2014 р. про накладення штрафу в сумі 1360,00 грн. підлягають залишенню без розгляду.
Доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для його скасування не вбачається
Керуючись ст. ст. 199, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Міністерства оборони України - залишити без задоволення.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2014 р. - залишити без змін.
Стягнути з Міністерства оборони України судовий збір у розмірі 60,90 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.
В повному обсязі ухвала виготовлена 13.04.2015 року.
Головуючий: С.А. Уханенко
Суддя: І.Ю. Богданенко
Суддя: Ю.М. Дадим