ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
21 травня 2015 року м. Київ № 826/6641/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., розглянув у порядку письмового провадження клопотання ВАТ «Аерофлот-російські авіалінії» про зупинення провадження у справі
за позовом
Відкритого акціонерного товариства «Аерофлот-російські авіалінії»
до
Державної авіаційної служби України
про
визнання нечинною та скасування постанови № 3101 від 13.03.2015 р.,
Відкрите акціонерне товариство «Аерофлот-російські авіалінії» звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови № 3103 від 13.03.2015 р.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.04.2015 р. відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання.
Згідно відмітки служби діловодства, 21.05.2015 р. Окружний адміністративний суд м. Києва одержав від ВАТ «Аерофолот-російські авіалінії» клопотання про зупинення провадження у справі.
Заявлене клопотання обґрунтовується наступним.
Статтею 129 Повітряного кодексу України визначено підстави для розгляду справи про правопорушення в галузі цивільної авіації, які визначені в ст. 127 цього ж Кодексу, які узгоджуються із положення Порядку накладення і стягнення штрафів за порушення вимог законодавства на повітряному транспорті, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України від 26 грудня 2011 року №637.
Так, підставою для розгляду справи про правопорушення у галузі цивільної авіації та винесення постанови № 3101 про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації від 13.03.2015 р. є протокол про правопорушення у галузі цивільної авіації від 03.03.2015 року.
10.04.2015 р. позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про визнання дій відповідача протиправними щодо складення протоколу, що став підставою для винесення постанови, оскільки останній був складений Державним інспектором Державіаслужби України без належних на те повноважень, з порушенням вимог Порядку та без доказів виявлення факту правопорушення, зазначеного в протоколі та скасування його.
07.05.2015 р. суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Арсірій Р.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Відкритого акціонерного товариства «Аерофлот - російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відкрив провадження в адміністративній справі №826/6500/15.
Отже, на думку позивача, адміністративна справа №826/6641/15 не може бути розглянута до вирішення адміністративної справи №826/6500/15, оскільки в межах адміністративної справи №826/6500/15 розглядатиметься питання щодо визнання дій відповідача протиправними щодо складення протоколу, що став підставою для винесення постанови та скасування протоколу.
В зв'язку з цим просить суд зупинити провадження по справі № 826/6641/15 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Аерофлот - російські авіалінії» в особі представництва відкритого акціонерного товариства «Аерофлот - російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови № 3103 від 13.03.2015 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації до набрання законної сили судового рішення по справі №826/6500/15.
В судове засідання 21.05.2015 р. представники сторін не з'явилися, про час, дату та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Як вбачається з поданого клопотання про зупинення провадження у справі, позивач просить розглядати справи за відсутності його представника. Відповідач не заперечує проти задоволення вказаного клопотання та зупинення провадження у справі.
Враховуючи неявку представників сторін, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
З урахуванням наведеного вище, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження у відповідності до положень ч. 6 ст. 128 КАС України.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що клопотання позивача підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до положень п. 3 ч.1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Проаналізувавши викладені в клопотанні доводи позивача, враховуючи докази надані позивачем на обґрунтування заявленого клопотання, а саме: ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.05.2015 р. про відкриття провадження у справі № 826/6500/15, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/6500/15.
Керуючись ч. 1 ст. 156, ст. ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва -
1. Зупинити провадження у справі №826/6641/15 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Аерофлот-російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови № 3101 від 13.03.2015 р. до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/6500/15.
2. Зобов'язати сторін повідомити Окружний адміністративний суд міста Києва про усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у справі №826/6641/15.
Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О. Іщук