про залишення позовної заяви без розгляду
м. Черкаси
21 травня 2015 року Справа № 823/1016/15
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.,
за участю секретаря - Цаплі І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної фінансової інспекції в Черкаській області до Смілянської центральної районної лікарні ім. Софії Бобринської про зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Державна фінансова інспекція в Черкаській області звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати Смілянську центральну районну лікарню ім. Софії Бобринської виконати п. 5 вимог Смілянської об'єднаної державної фінансової інспекції Черкаської області від 12.01.2015р. № 05-50/12 щодо відшкодування в порядку, визначеному законодавством, з урахуванням положень ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України, за рахунок винних осіб шкоди, що заподіяна внаслідок порушення щодо зайвого нарахування та виплати водіям заробітної плати в сумі 3 774,15 грн. та п. 6 вимог Смілянської об'єднаної державної фінансової інспекції Черкаської області від 12.01.2015р. № 05-50/12 щодо відшкодування в порядку, визначеному законодавством, з урахуванням положень ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України, за рахунок винних осіб шкоди, що заподіяна внаслідок порушення щодо зайвого нарахування та виплати водіям заробітної плати в сумі 1 902,96 грн.
Розгляд вказаної справи відкладено до 21.05.2015 р. на 11 год. 00 хв.
21.05.2015 р. від позивача надійшло письмове клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з її відкликанням, на підставі п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України. Пунктом другим зазначеного клопотання позивач просив розглядати справу за відсутності представника інспекції.
Представник відповідача до зали судового засідання також не прибув, заявою від 07.05.2015 р. просив проводити розгляд справи за його відсутності, на підставі наявних матеріалів справи.
Частиною 1 ст. 41 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи, без здійснення фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом.
Вирішуючи клопотання про відкликання позовної заяви суд бере до уваги, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, яке передбачено ст. 55 Конституції України. Це право є первинним диспозитивним правом в адміністративному процесі.
Відповідно до ст. 11 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Суд також бере до уваги, що згідно ч. 3 цієї статті особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Зважаючи на те, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом - у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав - до адміністративного суду в загальному порядку, встановленому законом, суд вважає подане клопотання достатньою підставою для залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 155, ст. 160, 165 КАС України, суд,
ухвалив:
Позовну заяву державної фінансової інспекції в Черкаській області до Смілянської центральної районної лікарні ім. Софії Бобринської про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали в порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України.
Суддя С.М. Гарань