15 травня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/1287/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення податку з доходів фізичних осіб,
встановив:
Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, ОДПІ) звернулася до суду із позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідач) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 9 212,53 грн.
Позовні вимоги грунтуються на факті несплати відповідачем податкового боргу, який виник на підставі проведеної документальної позапланової невиїзної перевірки відповідача з питань отримання доходу (податкового блага) у вигляді суми боргу анульованого кредитором за 2012 р., якою встановлено порушення п. 49.18 ст. 49, пп. 164.17 п. 164.2 ст. 164 ПК України. Податок із суми анульованого боргу ОСОБА_1 не сплатив, податкової декларації про майновий стан і доходи за період 01.01.2012 р. по 31.12.2012 р. не подав, а тому, як стверджує позивач, вказана сума підлягає стягненню в судовому порядку.
24.02.2015 р. представник позивача надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач письмових заперечень на позов не надала. Разом з тим, 05.05.2015 р. судом направлено ухвалу про відкриття провадження у справі із зазначеними дати, місця та часу розгляду справи. Поштове відправлення повернуто до суду із відміткою про отримання 07.05.2015 р. відповідачем особисто.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, встановив наступне.
Скадовською ОДПІ проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету на доходи фізичних осіб ОСОБА_1 за період з 01.01.2012 р. по 31.12.2012 р. за результатами якої складений акт від 04.06.2014 р. р. № 107/17/НОМЕР_1.
В акті перевірки від 04.06.2014 р. зафіксовано, що ОСОБА_1 у 2012 році отримав доходи як додаткове благо, які згідно абзацу "д" п.п. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164 ПК України підлягають включенню до загального річного оподатковуваного доходу та підлягають відображенню в податковій декларації про майновий стан і доходи. Відповідачем не включена до загального річного оподатковуваного доходу у вигляді блага у розмірі 6 429,47 грн., що призвело до донарахування податку на доходи фізичних осіб у сумі 9 212,53 грн., а також не подана декларація про майновий стан і доходи за 2012 р.
З урахуванням викладеного, в акті перевірки зроблений висновок про порушення ОСОБА_1 п.п. 49.18.4 ст. 49 та п.п. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України
Згідно із п. 164.1 ст. 164 Податкового кодексу України (далі - ПК України) базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом. Загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.
Відповідно до абзацу "д" п.п. 164.2.17 п.164.2 ст.164 ПК України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються: дохід, отриманий платником податку як додаткове благо (крім випадків, передбачених статтею 165 цього Кодексу) у вигляді: суми боргу платника податку, анульованого (прощеного) кредитором за його самостійним рішенням, не пов'язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності. Якщо кредитор повідомляє платника податку - боржника рекомендованим листом з повідомленням про вручення або шляхом укладення відповідного договору, або шляхом надання повідомлення боржнику під підпис особисто про анулювання (прощеного) боргу та включає суму анульованого (прощеного) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного періоду, у якому такий борг було анульовано (прощеного), такий боржник самостійно сплачує податок з таких доходів та відображає їх у річній податковій декларації.
Пунктом 176.1 статті 176 ПК України передбачено, що платники податку зобов'язані вести облік доходів і витрат в обсягах, необхідних для визначення суми загального річного оподатковуваного доходу, у разі якщо такий платник податку зобов'язаний відповідно до цього розділу подавати декларацію або має право на таке подання з метою повернення надміру сплачених податків, у тому числі при застосуванні права на податкову знижку.
Згідно із п. 49.18.4 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу.
На підставі акту перевірки від 04.06.2014 р. № 107/17/24401018471 ОДПІ винесене податкове повідомлення-рішення від 18.06.2014 р. № 0005361700, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в загальній сумі на 8 716,84 грн., з яких основний платіж в розмірі 6 429,47 грн. та штрафні санкції - 2 287,37 грн. Вказане податкове-повідомлення рішення ОСОБА_1 не оскаржено.
Крім того, згідно із п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
ОСОБА_1 податкової декларації про майновий стан і доходи за 2012 р. не подавав. Податок із суми анульованого боргу не сплатив. Як вбачається з облікової картки платника станом на 31.12.2014 р. відповідач має податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 9 212,53 грн. (6 429, 47 грн. (основний платіж) + 2 287,37 грн. (штрафні санкції) + 495,69 грн. (залишок несплаченої пені)).
Згідно із п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
09.07.2014 р. ОДПІ направлено відповідачу податкову вимогу від 08.07.2014 р. № 677-25 на суму податкового боргу 9 212,53 грн., яка 10.07.2014 р. отримана відповідачем особисто.
Застосовані податковим органом заходи не призвели до погашення в податкового боргу. На час розгляду справи дана заборгованість відповідачем не сплачена.
Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно із п. 20.1.19 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи та стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем податкове повідомлення-рішення про збільшення суми грошового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб не оскаржено, податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 346139,39 грн. не сплачено, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158 -, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами у сумі 9 212 (дев'ять тисяч двісті дванадцять грн.) 53 коп. р/р 33116341700274, код отримувача 37888409, ГУ ДКСУ в Херсонській області, МФО 852010, код податку 11010500, одержувач - місцевий бюджет - Новомиколаївська с/р.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кисильова О.Й.
кат. 8.2.3