Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua , код 34390710
про закриття провадження у справі
21.05.2015 р. №820/1236/15
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Лук'яненко М.О.,
за участі секретаря судового засідання - Звягіна Я.І.,
сторін:
позивача - ОСОБА_1
представника позивача - ОСОБА_2,
відповідача - Шестерікова О.О., Єфімова Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державної фінансової інспекції в Харківській області про визнання незаконними дій, поновлення на роботі, скасування акту службового розслідування та стягнення сум, -
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд: визнати незаконними та вчиненими з особистих мотивів дії відповідача щодо безпідставного звільнення ОСОБА_1 за п.3 ч. 1 ст. 40 КЗпП України і скасувати наказ ДФІ в Харківській області від 06.01.2015 року №6-о "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення з посади"; поновити його на роботі з 06.01.2015 року; скасувати акт службового розслідування від 05.01.2015 року; стягнути на його користь з державної фінансової інспекції в Харківській області в Харківській області середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 06.01.2015 року до дня поновлення на роботі, який на день висунення позову (за місяць) становить 1253,0 грн.; стягнути з державної фінансової інспекції в Харківській області на його користь моральну шкоду в сумі 16443,0 грн.; стягнути з державної фінансової інспекції в Харківській області на його користь за період затримки розрахунку по заробітній платі з 06.01.2015 року по 16.01.2015 року середній заробіток з урахуванням погашеної державною фінансовою інспекцією в Харківській області суми та з урахуванням індексу інфляції в розмірі 310,39 грн.
Щодо позовних вимог в частині скасування акту службового розслідування від 05.01.2015 року, що складений комісією державної фінансової інспекції в Харківській області в ході здійснення перевірки правомірності дій під час проведення позивачем зустрічних звірок суб'єктів господарювання, суд зазначає наступне:
З позовної зави вбачається, що позивач фактично оскаржує дії співробітників державної фінансової інспекції в Харківській області в ході здійснення останнім перевірки з питань дотримання вимог порядку проведення зустрічних звірок та виконання ОСОБА_1 своїх посадових обовязків.
Відповідно до вимог ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ по спорах відповідно до процесуального законодавства України.
Відповідно до положень ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.06.2000 року № 950 "Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, може бути проведено службове розслідування: у разі невиконання або неналежного виконання ними службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до людських жертв або заподіяло значну матеріальну чи моральну шкоду громадянинові, державі, підприємству, установі, організації чи об'єднанню громадян.
Положеннями 8 постанови Кабінету Міністрів України від 13.06.2000 року № 950 за результатами службового розслідування члени комісії складають акт.
Тобто, акт про результати проведення службового розслідування - це службовий документ, який стверджує факт проведення перевірки з питань невиконання або неналежного виконання осабами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до людських жертв або заподіяло значну матеріальну чи моральну шкоду громадянинові, державі, підприємству, установі, організації чи об'єднанню громадян.
З системного аналізу викладених вище положень нормативно-правових актів випливає, що акт оформлення результатів службового розслідування не є власне рішенням державної фінансової інспекції в Харківській області. А отже, спір, з цього приводу не містить ознак публічно-правового спору і не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи наведене, суд закриває провадження у справі в частині позовних вимог про скасування щодо скасування акту службового розслідування від 05.01.2015 року.
Керуючись ст.ст. 2-4, 21, 50, 157, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державної фінансової інспекції в Харківській області в частині позовних вимог про скасування акту службового розслідування від 05.01.2015 року - закрити.
Роз'яснити позивачу, що він позбавлений права на повторне звернення з тією самою позовною заявою.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено 22 травня 2015 року.
Суддя М.О. Лук'яненко