про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі
06 травня 2015 року 810/1385/15
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в ході підготовчого провадження в м. Києві адміністративну справу
за позовомОСОБА_1
доБородянського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Київській області
треті особиОСОБА_2, яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3
проскасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Бородянського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Київській області, третя особа: ОСОБА_2, яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3 та, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить суд визнати неправомірною реєстрацію ОСОБА_2 та неповнолітнього ОСОБА_3 в буд. АДРЕСА_1, яка була здійснена 16.10.2010, визнати неправомірним рішення Бородянського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Київській області від 13.11.2014 про відмову у скасуванні реєстрації ОСОБА_2 та неповнолітнього ОСОБА_3 в буд. АДРЕСА_1, яка була здійснена 16.10.2010, та зобов'язати Бородянський районний сектор Управління державної міграційної служби України в Київській області скасувати таку реєстрацію.
У судове засідання, призначене на 06.05.2015, з'явились представник позивача та представник третьої особи.
Представник відповідача - Бородянського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Київській області у судове засідання не з'явився.
Матеріали справи містять клопотання представника Управління державної міграційної служби України в Київській області про розгляд справи за його відсутністю, який згідно довіреності від 13.02.2015 №20 уповноважений представляти інтереси Управління та його територіальних підрозділів під час розгляду в судах справ, в яких Управління чи його територіальні підрозділи беруть участь як сторона.
Під час проведення підготовчого провадження представник позивача - ОСОБА_4 подала заяву про збільшення позовних вимог та заявила письмове клопотання про витребування письмових доказів.
Зокрема, у вказаному клопотанні представник позивача просить витребувати у Бородянського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Київській області всі копії документів на підставі яких 16.06.2010 було здійснено реєстрацію (прийнято рішення про реєстрацію) ОСОБА_2 та неповнолітнього її сина ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1, а також письмово повідомити, чи були подані документи для реєстрації особисто ОСОБА_2 або її представником, якщо документи були подані представником ОСОБА_2, то надати копію довіреності.
Згідно з положеннями статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Суд також може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до частин четвертої та п'ятої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи та повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження певних документів, які мають значення для справи і впливають на законність і обґрунтованість судового рішення.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
Отже, під час проведення підготовчого провадження виникла необхідність отримання додаткових доказів по справі.
Відповідно до вимог статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин до терміну, встановленого судом.
Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до отримання доказів, які містять в собі відомості про обставини, що мають значення для справи і впливають на законність і обґрунтованість судового рішення.
Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати докази по справі від Бородянського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Київській області:
- належним чином завірені копії документів на підставі яких 16.06.2010 було здійснено реєстрацію (прийнято рішення про реєстрацію) ОСОБА_2 та неповнолітнього її сина ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1;
- письмову інформацію - чи були подані документи для реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1, особисто ОСОБА_2 або її представником, якщо такі документи були подані представником ОСОБА_2, то надати копію довіреності.
Вказана інформація та документи мають бути надані безпосередньо до Київського окружного адміністративного суду (01113, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) у строк до 20 травня 2015 року.
Попередити Бородянський районний сектор Управління державної міграційної служби України в Київській області про відповідальність за невиконання судових рішень, яка передбачена приписами частини третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 810/1385/15 до 20 травня 2015 року у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів.
Призначити наступне судове засідання у справі на 20.05.2015 о 09:00 год. у зв'язку з закінченням визначеного судом строку для надання цих доказів.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Балаклицький А. І.