"13" травня 2015 р. справа №270/790/14-а
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Міронової Г.М., суддів Геращенка І.В., Блохіна А.А., розглянув за власною ініціативою питання про відновлення втраченого судового провадження № 270/790/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Донецького апеляційного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа № 270/790/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалами Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2014 року поновлено Управлінню Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області пропущений строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, відкрито апеляційне провадження по вказаній справі та призначено розгляд апеляційної скарги на 27 серпня 2014 року о 10:30 год.
У зв'язку з відпусткою судді-доповідача розгляд апеляційної скарги було перенесено з 27.08.2014 року на 11.09.2014 року о 10:30 год., про що свідчать відповідні довідки.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2014 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області надати суду апеляційної інстанції належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 та відкладено розгляд справи на 15 вересня 2014 року об 11:00 год.
У зв'язку з захопленням угрупованням ДНР будівлі Донецького апеляційного адміністративного суду в період проведення АТО на території м. Донецька та знищенням частини справ, які знаходились в провадженні суду, вказана справа та апеляційне провадження по ній були втрачені.
Відповідно до ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Статтею 274 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
У відповідності до наведених вище норм судом ініційовано питання щодо відновлення втраченого судового провадження по вказаній справі.
Згідно ч.1 ст. 278 Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2015 року відновлено втрачене судове провадження у справі № 270/790/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області в частині відкриття апеляційного провадження та призначення справи до апеляційного розгляду. Зупинено апеляційне провадження у справі № 270/790/14-а до отримання судом апеляційної інстанції відновленої справи з суду першої інстанції.
Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» на території Донецької та Луганської областей проводиться антитерористична операція (АТО).
Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 428-р від 05.05.2015 року затверджено зміни, що вносяться до розпорядження КМУ від 7 листопада 2014 року № 1085, а саме: 1. Назву та пункт 1 розпорядження викласти у такій редакції: "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення».
За змістом пункту 1 Додатку 1 затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і куди ввійшло місто Макіївка.
У зв'язку з тим, що станом на 13.05.2015 року проведення антитерористичної операції на території м. Макіївки не змінило своїх меж, а також у зв'язку з тим, що Центрально-Міський районний суд м. Макіївки не відновив своєї роботи, суд не має змоги надіслати до суду першої інстанції ухвали про розгляд питання щодо відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 270/790/14-а.
За таких підстав колегія суддів вважає за необхідне зупинити розгляд справи до отримання судом апеляційної інстанції відновленої справи з суду першої інстанції.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 273, 274, 275, 278, 279, 212, 254 КАС України, суд
Зупинити апеляційне провадження у справі № 270/790/14-а до отримання судом апеляційної інстанції відновленої справи з суду першої інстанції після закінчення АТО або зміни його меж.
Ухвала суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України у 20 денний термін.
Головуючий суддя Г.М. Міронова
Судді: І.В. Геращенко
А.А. Блохін